建筑節(jié)能是一門綜合性學(xué)科，它涉及到建筑、施工、采暖、通風(fēng)、空調(diào)、照明、電器、建材、熱工、能源、環(huán)境、檢測、計算機(jī)應(yīng)用等許多專業(yè)內(nèi)容，是在許多學(xué)科邊緣的交叉和結(jié)合后形成的。文章主要對建筑節(jié)能監(jiān)督管理中存在的問題進(jìn)行分析，并對建筑節(jié)能監(jiān)督管理提出幾點(diǎn)建議措施。
1 建筑節(jié)能與監(jiān)管對象
1.1建筑節(jié)能涵義。建筑節(jié)能是指在建筑物的規(guī)劃、設(shè)計、新建（改建、擴(kuò)建）、改造和使用過程中，執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，采用節(jié)能型的建筑技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料和產(chǎn)品，提高保溫隔熱性能和采暖供熱、空調(diào)制冷制熱系統(tǒng)效率，加強(qiáng)建筑物用能系統(tǒng)的運(yùn)行管理，利用可再生能源，在保證建筑物室內(nèi)熱環(huán)境質(zhì)量的前提下，減少采暖供熱、空調(diào)制冷制熱、照明、熱水供應(yīng)的能耗。建筑節(jié)能是近年來世界建筑發(fā)展的一個基本趨勢，也是當(dāng)代建筑科學(xué)技術(shù)的一個新的增長點(diǎn)。
1.2監(jiān)督管理對象。
①體形系數(shù)。在建筑物各部分圍護(hù)結(jié)構(gòu)傳熱系數(shù)和窗墻面積比不變條件下直線上升。低層和少單元住宅對節(jié)能不利。
②圍護(hù)結(jié)構(gòu)的傳熱系數(shù)。熱量指標(biāo)隨體形系數(shù)成在建筑物輪廓尺寸和窗墻面積比不變條件下，耗熱量指標(biāo)隨圍護(hù)結(jié)構(gòu)的傳熱系數(shù)的降低而降低。采用高效保溫墻體、屋頂和門窗等，節(jié)能效果顯著。
③窗墻面積比。在寒冷地區(qū)采用單層窗、嚴(yán)寒地區(qū)采用雙層窗或雙玻窗條件下，節(jié)能不利。
④樓梯間開敞與否加大窗墻面積比，對多層住宅采用開敞式樓梯間比有門窗的樓梯問，其耗熱量指標(biāo)約為上升10％～20％。
⑤換氣次數(shù)提高門窗的氣密性，換氣次數(shù)由0.8L/h降至0.5L/h，耗熱量指標(biāo)降低10％左右。
⑥朝向多層住宅東西向的比南北向的，其耗熱量指標(biāo)約增加5.5％。
⑦高層住宅。層數(shù)在10層以上時，耗熱量指標(biāo)趨于穩(wěn)定。高層住宅中，帶北向封閉式交通廊的板式住宅，其耗熱量指標(biāo)比多層板式住宅約低6％。在建筑面積相近條件下高層塔式住宅的耗熱量指標(biāo)比高層板式住宅約高10％～14％。體形復(fù)雜、凹凸面過多的塔式住宅，對節(jié)能不利。
⑧建筑物入口處設(shè)置門斗或采取其他避風(fēng)措施。
2 節(jié)能運(yùn)行監(jiān)管管理存在的問題
目前大多數(shù)建筑的運(yùn)行節(jié)能存在15％～20%的節(jié)能空間，相當(dāng)一部分建筑節(jié)能改造潛力也很大。導(dǎo)致這類建筑不節(jié)能的原因是多方面的，既有技術(shù)方面包括設(shè)計、施工和運(yùn)行過程中的問題，也有政策機(jī)制和管理體制層面上的問題。
2.1運(yùn)行管理水平低下的問題。運(yùn)行管理也是節(jié)能的一個重要環(huán)節(jié)，但目前的現(xiàn)狀是運(yùn)行管理人員文化水平偏低，運(yùn)行管理實(shí)際上是“看機(jī)器”加“維修”，缺乏對全樓系統(tǒng)的掌控和調(diào)節(jié)的意識和能力；缺乏能源管理的意識和方法，造成能源浪費(fèi)，提高了運(yùn)行成本；針對大型設(shè)備（主要用能設(shè)備）的運(yùn)行狀況只是機(jī)械的數(shù)據(jù)記錄（人員在崗在位的證明），沒有認(rèn)識到運(yùn)行記錄的重要作用，記錄數(shù)據(jù)不全，幾乎沒有對運(yùn)行數(shù)據(jù)的整理與分析，造成了數(shù)據(jù)資源流失；設(shè)計人員基本不到現(xiàn)場，運(yùn)行管理人員又無權(quán)參加前期方案和技術(shù)討論，被動接手，造成原設(shè)計意圖無法貫徹實(shí)施，設(shè)計和運(yùn)行之間嚴(yán)重脫節(jié)。
2.2政策和管理缺失的問題。建筑節(jié)能是一個系統(tǒng)工程，相關(guān)的政府管理部門眾多，按照建設(shè)過程來劃分，設(shè)計由規(guī)委主管、施工則由建委主管，建筑的建成后的使用的管理缺位。導(dǎo)致有些問題多頭管理、有些問題則無人管理，建筑節(jié)能中的政府錯位現(xiàn)象嚴(yán)重。地方政府即使要求負(fù)責(zé)也不知道該哪個部門負(fù)哪方面的責(zé)。建筑節(jié)能要求產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量和管理質(zhì)量都要提高，必然帶來一定的成本和人力增加，但節(jié)約的效果往往是長效的?！肮?jié)約沒好處、浪費(fèi)沒關(guān)系”是當(dāng)前建筑節(jié)能的一個窘迫狀況。
3 加強(qiáng)監(jiān)督管理建議
3.1制定更加嚴(yán)密的監(jiān)督程序，根據(jù)每個單位工程的實(shí)