編者按
前幾期中,寶維士聯(lián)盛與國內(nèi)同行分享了寶維士聯(lián)盛運(yùn)用于大中國區(qū)的幾個國際上盛行的項(xiàng)目交付方式:設(shè)計(jì)與建造(D & C),設(shè)計(jì)采購與施工管理(EPCM)。在接下來的三期中,他們將繼續(xù)與業(yè)內(nèi)朋友介紹另兩種近年來在國際建筑市場上流行的交付模式——施工管理(CM)與項(xiàng)目管理(PM)。
本期,寶維士聯(lián)盛將首先透析施工管理這一模式。
何謂施工管理
施工管理的交付模式作為一種合同結(jié)構(gòu)可以使業(yè)主不需要另行任命總包商。業(yè)主與分包商直接簽訂合同,同時(shí)聘請一家施工管理公司代表其進(jìn)行工程的控制和管理。施工管理方作為業(yè)主人員的補(bǔ)充管理項(xiàng)目施工方面的事宜,但不承擔(dān)施工風(fēng)險(xiǎn)。在這種交付模式下,施工管理方作為業(yè)主代表管理各個專業(yè)分包工程。尤其在亞洲,工程包經(jīng)常分為幾個“主要承包合同”,通常是20-30個,根據(jù)主要分類有結(jié)構(gòu)、機(jī)械、電力、排水和消防、外墻系統(tǒng)、裝修等。各專業(yè)分包商再將工程分至供應(yīng)商和分包商,如混凝土供應(yīng)、鋼結(jié)構(gòu)安裝、屋面等。施工管理方通過對整個工程的管理和協(xié)調(diào),取代了總包商的位置。
而它與業(yè)主的合同通常采用“成本加利潤”的方式,即項(xiàng)目人員配置的實(shí)際成本,加上施工管理費(fèi)用,包括管理費(fèi)用和利潤。
施工管理為業(yè)主帶來的收益
施工管理方與業(yè)主的利益是一致的,他作為業(yè)主的延伸,直接替業(yè)主協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)方、采購方和主要 / 專業(yè)分包商。與此同時(shí),業(yè)主又是與各分包商直接簽訂合同,一方面,不需要過度依賴單個實(shí)體或承包商,由此業(yè)主預(yù)期的整改風(fēng)險(xiǎn)被分散了;而另一方面,成本和采購實(shí)現(xiàn)了透明化,業(yè)主能參與到項(xiàng)目的所有階段。從建設(shè)資金來說,由于業(yè)主不需要雇傭總承包商,所以省下了總承包商的利潤,而使項(xiàng)目交付的成本更低。
由于這種模式一般由業(yè)主委托的施工管理方采取有條件的“邊設(shè)計(jì),邊施工”的快速施工方法,即伴隨著設(shè)計(jì)工作的進(jìn)展,每完成一部分設(shè)計(jì)就通過招投標(biāo)的方式將該部分工程的施工發(fā)包出去,與過去那種等全部設(shè)計(jì)完成才進(jìn)行工程發(fā)包的方式有著顯著的區(qū)別。在該種模式下,業(yè)主對已完成設(shè)計(jì)的部分可迅速通過發(fā)包進(jìn)入施工階段,大大縮短了建設(shè)周期。
風(fēng)險(xiǎn)情況
對業(yè)主而言,施工管理保證了業(yè)主的參與度與項(xiàng)目的透明化,但同時(shí)業(yè)主也必須承擔(dān)所有分包商不能抵消的風(fēng)險(xiǎn),比如業(yè)主需承擔(dān)所有成本超支和工期延誤的風(fēng)險(xiǎn);所有與政府部門協(xié)調(diào)的風(fēng)險(xiǎn)及承包商的設(shè)備和系統(tǒng)安裝是否正確的風(fēng)險(xiǎn)。
而對于施工管理方來說,雖然其財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)被限制在了一定高度,但面臨著更大的風(fēng)險(xiǎn)——聲譽(yù)。要在業(yè)內(nèi)獲得良好的施工管理口碑,就必須采用一切優(yōu)化的方法,高效地管理設(shè)計(jì)方與施工承包商,盡一切全力確保交付的項(xiàng)目符合業(yè)主任務(wù)書。
風(fēng)險(xiǎn)施工管理(CM At-Risk)
以上所說的施工管理對于管理方來說是不承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的,但國際上還有一種施工管理的交付模式即風(fēng)險(xiǎn)施工管理,這是施工管理服務(wù)的另一種合同方式,即根據(jù)業(yè)主的項(xiàng)目任務(wù)書,服務(wù)方為項(xiàng)目的施工管理服務(wù)提出最高封頂價(jià),或者多數(shù)情況下,與業(yè)主協(xié)商共同制定出一個最高價(jià)。服務(wù)方保證項(xiàng)目所有的成本將不超過所承諾的最高合同總價(jià)(GMP)。當(dāng)交付時(shí),項(xiàng)目費(fèi)用小于GMP時(shí),節(jié)余部分歸業(yè)主,但通常為了激勵施工管理方,業(yè)主會對節(jié)余部分做一定比例的提成給服務(wù)方;但如果GMP超支,那么多余的部分就由施工管理方來支付。
對業(yè)主而言,這種合同方式把業(yè)主的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給了施工管理方,并能獲得分包節(jié)省的成本;服務(wù)方控制整個項(xiàng)目,單方面承擔(dān)在時(shí)間、成本、安全和質(zhì)量方面的責(zé)任。
但是,責(zé)任與利益是并存的。在該合同下,業(yè)主需要雇傭工料測量師審核GMP以核實(shí)各分包成本;業(yè)主高度依賴單個承包商,因此選擇財(cái)政實(shí)