《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》(以下簡(jiǎn)稱“計(jì)價(jià)規(guī)范”)的頒布,給造價(jià)工程師和施工預(yù)算員們提出了更高的要求,他們應(yīng)該成為既懂經(jīng)濟(jì),又懂施工技術(shù)和管理的全面復(fù)合型人才。
工程量清單計(jì)價(jià)是工程造價(jià)深化改革的產(chǎn)物,是規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序的需要,有利于發(fā)揮企業(yè)自主報(bào)價(jià)的能力,實(shí)現(xiàn)從政府定價(jià)到市場(chǎng)調(diào)價(jià)的轉(zhuǎn)變,還有利于規(guī)范業(yè)主在招標(biāo)中的行為,改變招標(biāo)人盲目壓價(jià)的行為,從而真正體現(xiàn)公開(kāi)、公平、公正的原則。在建設(shè)工程招投標(biāo)活動(dòng)中,招標(biāo)人按照國(guó)家統(tǒng)一的工程量計(jì)價(jià)規(guī)則提供工程數(shù)據(jù),投標(biāo)人依據(jù)工程量清單自主報(bào)價(jià),并按照經(jīng)評(píng)審低價(jià)中標(biāo)的工程造價(jià)簽訂合同。計(jì)價(jià)規(guī)范主要由3部分組成,1.工程量清單,是表現(xiàn)擬建工程的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單,由招標(biāo)人按照計(jì)價(jià)規(guī)范附錄中統(tǒng)一的項(xiàng)目編號(hào)、項(xiàng)目名稱、計(jì)量單位、工程量計(jì)算規(guī)則進(jìn)行編制(強(qiáng)制性的4個(gè)統(tǒng)一),包括分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單、其他項(xiàng)目清單。2.工程量清單計(jì)價(jià),是指投標(biāo)人完成由招標(biāo)人提供的工程量清單所需的全部費(fèi)用。包括分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)及稅金。工程量清單計(jì)價(jià)采用綜合單價(jià)計(jì)價(jià),即包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、企業(yè)及現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)、利潤(rùn)、部分風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。3.附錄,相當(dāng)于傳統(tǒng)定額部分,不同的是除4個(gè)統(tǒng)一外,其他并非強(qiáng)制性的。
傳統(tǒng)定額是將項(xiàng)目特征、工作內(nèi)容寫(xiě)入定額子目或章節(jié)中,只需要預(yù)算人員按照施工圖編制工程量在定額中查找對(duì)應(yīng)的工作內(nèi)容套用子目。而在清單計(jì)價(jià)中,這些內(nèi)容需要造價(jià)工程師和預(yù)算人員根據(jù)所掌握的專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)進(jìn)行編制,項(xiàng)目特征和工作內(nèi)容既不能少項(xiàng)漏項(xiàng),把圖紙的要求反映清楚,又要講究語(yǔ)言文字描述準(zhǔn)確,不能太細(xì)也不能太籠統(tǒng),這就需要工程造價(jià)人員不僅要抓緊學(xué)習(xí)工程造價(jià)新的計(jì)價(jià)方式,還需要抓緊學(xué)習(xí)施工技術(shù)規(guī)范和施工現(xiàn)場(chǎng)管理經(jīng)驗(yàn),把清單計(jì)價(jià)與現(xiàn)場(chǎng)管理結(jié)合起來(lái)。
清單計(jì)價(jià)與現(xiàn)場(chǎng)管理統(tǒng)一在分部分項(xiàng)工程量清單計(jì)價(jià)中。分部分項(xiàng)工程量是構(gòu)成工程實(shí)體的部分,按照工程量計(jì)算規(guī)則和施工圖紙計(jì)算工程量,分部分項(xiàng)工程量清單報(bào)價(jià)要根據(jù)一般工序流程、建筑安裝施工規(guī)范、施工組織設(shè)計(jì)將所有的工作內(nèi)容綜合在清單報(bào)價(jià)中。如果一個(gè)預(yù)算人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安排及管理一無(wú)所知,或者不了解現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況和施工方案,不懂得施工管理的話,就不能成為一名合格的預(yù)算員,所以預(yù)算人員一定要深入施工現(xiàn)場(chǎng),多與施工人員溝通,擴(kuò)充自己的專業(yè)知識(shí)及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),同時(shí)企業(yè)也要針對(duì)新的清單計(jì)價(jià)規(guī)范制定出一套切實(shí)可行的內(nèi)部管理制度,讓預(yù)算員參與到施工管理中去,與技術(shù)部門(mén)和施工生產(chǎn)部門(mén)共同完成清單報(bào)價(jià)的編制工作,有利于企業(yè)較準(zhǔn)確地報(bào)價(jià)和工程的管理。