自工程監(jiān)理制度在我國試行以來,工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展迅速,取得了一定的成績,但是發(fā)展的同時也不可避免的遇到了一些問題,本文就當今工程監(jiān)理行業(yè)的現(xiàn)狀、存在的問題進行了分析,并提出了一些解決辦法。
0 引言
工程監(jiān)理行業(yè)從發(fā)展到現(xiàn)在,在國家經濟社會建設中是不可缺少的,但并沒有得到社會的認可,在越來越復雜的新形勢下,就要求我們實事求是地探討在工程建設過程中如何充分發(fā)揮工程監(jiān)理的作用以確保工程質量。
1 存在的主要問題分析
1.1 工程監(jiān)理的法律、法規(guī)不夠完善從工程建設監(jiān)理制度1988年在我國開始試點至今20多年里,建設部對工程監(jiān)理的初衷,一直都是“三控、二管、一協(xié)調”,監(jiān)理的“三控”即投資、進度、質量管理的職能,也就是說工程監(jiān)理對工程項目的管理應該實施工程項目的全過程管理,在工程項目的可行性研究階段工程監(jiān)理就應該參與,在工程的設計、施工階段更應體現(xiàn)監(jiān)理的重要。而在《建筑法》中僅將監(jiān)理制度限定在施工階段,操作中絕大多數(shù)監(jiān)理單位僅是以“質量監(jiān)理為主”。另外,《招標投標法》也對監(jiān)理的實施范圍有所界定,但在實際的工作過程中確有許多不規(guī)范的行為,甚至出現(xiàn)一些不正當?shù)母偁?。以上說明盡管我國已頒布的與工程建設相關的法律法規(guī)中對于監(jiān)理制度都有所涉及,但是真正的能全面明確監(jiān)理工作職能的法律文件還很缺乏。
1.2 社會對監(jiān)理的重視程度不夠俗話說:“想要別人重視自己首先要自己重視自己”,首先許多監(jiān)理公司對自己不夠重視,大部分社會監(jiān)理機構為了降低公司成本,往往采取項目聘任制,對外地的工程項目實行工程所在地招聘,工程結束后,若無后續(xù)工程,就不一定能繼續(xù)從事監(jiān)理工作,造成監(jiān)理人員的不穩(wěn)定。其次有許多監(jiān)理公司為了承攬到監(jiān)理業(yè)務,違背國家為了維護他們的利益而制定的監(jiān)理取費標準,自己通過降低費率來保證本公司在監(jiān)理市場上的競爭力度,這樣造成了監(jiān)理的實際收費過低,使得從事監(jiān)理的人員收入也很低。第三盡管絕大多數(shù)的社會監(jiān)理人員都能按照監(jiān)理工程師職業(yè)道德守則的要求,公平公正地對待自己的監(jiān)理工作,但是還存在小部分監(jiān)理人員缺乏必要的責任心,缺乏一定的職業(yè)道德,影響了整個監(jiān)理業(yè)的形象。
1.3 工程監(jiān)理自身的水平和能力有待提高主要表現(xiàn)在監(jiān)理工程師的知識結構和監(jiān)理隊伍的組成上,目前監(jiān)理工程師的知識結構 不夠合理,一是在設計、施工單位工作多年現(xiàn)已退休的人員,盡管他們有豐富工作經驗,但是由于年齡的原因,使得他們沒有充沛的精力,對于新知識接受的很慢。二是一些在職的工程技術人員改行為監(jiān)理,而監(jiān)理單位沒能及時給予他們業(yè)務培訓,再加上自身不具有自學監(jiān)理知識的能力,因而,在這些人只具有一定的設計與施工經驗,而對監(jiān)理知識及其匱乏。
三是新的大學畢業(yè)生,盡管他們精力充沛、勤學好問,但是他們缺乏一定的工作經驗。因此,目前監(jiān)理隊伍缺乏既有一定的專業(yè)知識、又集技術和管理于一體的復合型監(jiān)理人才。
1.4 工程質量監(jiān)督機構監(jiān)督人員對工程監(jiān)理認識存在偏見從我國實行工程監(jiān)理制到現(xiàn)在,工程質量監(jiān)督機構不但沒有認識到工程監(jiān)理能夠幫助他們減輕工作負擔、確保工程質量,反而錯誤的認為實行工程監(jiān)理制削弱了他們手中的權利,產生了抵觸情緒。工程質量監(jiān)督機構對建設工程項目實施監(jiān)督時凡是涉及質量責任問題不管什么原因,全都強加于工程監(jiān)理身上,并到處宣揚工程監(jiān)理無能、無用。其結果,無形中對監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展產生了不良的影響。近幾年,社會對監(jiān)理的觀念有所改變,認可度有所提高,并且有一些較好的措施和方法在工作中得以實施,但是工程質量監(jiān)督機構監(jiān)督人員對工程監(jiān)理認識存在偏見問題依然存在。
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