中國國家統(tǒng)計局公布了10年一度的第六次全國人口普查主要數(shù)據(jù)顯示,2010年,中國(不含港澳臺)總?cè)丝跒?3.39億人,2000至2010年平均增長0.57%,比1990年到2000年的年平均增長率下降0.5個百分點,每年少增長600多萬人。而作為中國的鄰國——印度,其人口卻迅速增長,2010年該國人口達到12.1億,比2000年10.1億凈增2億,到2020年,印度人口預(yù)計將達到13.7億,2030年達到14.8億。屆時印度人口規(guī)模將超過中國。
中印人口的此消彼長,讓印度人喜形于色。在他們看來,似乎人口超過了中國,印度的經(jīng)濟發(fā)展將自動超過中國。但印度能否利用其“人口紅利”,實現(xiàn)重大的經(jīng)濟回報,從而極大地改變數(shù)億貧困民眾的生活狀況呢?答案是否定的。印度潛在的“人口紅利”和較低的勞動力成本需要外向經(jīng)濟發(fā)展、相應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施和教育等方面跟上,方才能夠成為現(xiàn)實的生產(chǎn)力,而即使不考慮印度外向經(jīng)濟發(fā)展的水平,在人力資本和基礎(chǔ)設(shè)施兩個方面,與中國相比,印度都存在致命的缺陷。
實際上,對中印的“人口紅利”這一說法,專家們一直存在分歧。有一種觀點認(rèn)為,需要一個國家養(yǎng)的小孩少了,社會負(fù)擔(dān)低,但談不上紅利。這種靠降低生育率來降低撫養(yǎng)比的做法,其實是一個很粗略的想法,因為撫養(yǎng)比又分為兒童撫養(yǎng)比和老年撫養(yǎng)比,混淆了兒童撫養(yǎng)比和老年撫養(yǎng)比來談人口紅利,這是不對的。
要維持人口相當(dāng)于上一代不增長也不減少(世代更替),中國的生育率(婦女人均生孩子數(shù))需要在2.3以上。但中國1990年之后就已經(jīng)低于更替水平,1990年代中期之后只有1.3左右了,2000年第五次人口普查證實生育率只有1.22,2005年1%抽樣調(diào)查再次證實生育率只有1.33了。
許多國家的經(jīng)驗證明,當(dāng)一個國家經(jīng)濟發(fā)展到一定程度,即便沒有計劃生育,隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,生育率也會自然下降,不需要強制調(diào)控。中國大陸目前社會發(fā)展水平相當(dāng)于新加坡、韓國、臺灣地區(qū)1980年代后期的水平,當(dāng)年這些地區(qū)的生育率只有1.6左右。現(xiàn)在泰國、伊朗、巴西的社會發(fā)展水平與中國非常接近,但生育率分別只有1.64、1.4、1.9了。國家計生委的一項全國人口和計劃生育抽樣調(diào)查主要數(shù)據(jù)顯示,全國生育意愿低下,平均只有1.73。
一些中國人擔(dān)心,印度人口超過中國以后,印度僅吃“人口紅利”就能在經(jīng)濟、軍事和社會等領(lǐng)域達到甚至超過中國。實際上,這些擔(dān)心是多余的。如果要是人口僅僅靠數(shù)量,年齡結(jié)構(gòu)年輕就能維持經(jīng)濟快速增長的話,估計中國人早就天天待在家里面生孩子了,中國會成為世界最大的人口生產(chǎn)工廠。
印度指望在人口上超過中國似乎就能把經(jīng)濟搞上去,這個想法是天真的。印度的人口紅利還要等多少年,難道現(xiàn)在沒有嗎?其實,天上不會掉餡餅,想想印度那么低的農(nóng)業(yè)效率,如何來養(yǎng)活他們呢?就算把全世界的所有辦公室的白領(lǐng)名額都給印度,又能對經(jīng)濟增長起到多少作用。
當(dāng)然,印度雖然會享受到“人口紅利”帶來的回報,但不會像中國那么豐厚。印度最多能實現(xiàn)2010至2025年以美元計算的名義人均GDP增長3.5至4倍,大約是中國在1995至2010年期間增長倍數(shù)的一半。雖然印度人口總體年輕,但在2025年之前,中國的受供養(yǎng)人口年齡比率仍比印度更為有利。
其實,印度人口超過中國也有好處。因為印度的人口上去了,但經(jīng)濟社會發(fā)展很有可能被人口包袱所拖累,而中國人口雖然落后印度,但由于人口包袱減輕,經(jīng)濟發(fā)展速度將會穩(wěn)定增長,只是其速度不會像過去那樣迅猛。雖然中印兩國都擁有發(fā)展勢頭,但中國的人口結(jié)構(gòu)性因素遠遠優(yōu)于印度,因此印度無法獲得與中國同樣的優(yōu)勢。總體上看,印度只有60%的可工作人口
在工作,而中國這一比例高達85%。