摘要：工程建設(shè)監(jiān)理是指針對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)，社會(huì)化、專業(yè)化的工程建設(shè)監(jiān)理單位接受業(yè)主的委托和授權(quán)。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和工程建設(shè)規(guī)模的擴(kuò)大，工程監(jiān)理的作用也越來(lái)越明顯，現(xiàn)如今，工程建設(shè)不僅僅是要在施工技術(shù)上下功夫，質(zhì)量的保證更為緊迫。
關(guān)鍵字：工程監(jiān)理 問題 措施
監(jiān)理，顧名思義就是監(jiān)督管理。而按照我國(guó)建設(shè)部、國(guó)家計(jì)委《建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》，工程建設(shè)監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項(xiàng)目法人的委托，依據(jù)國(guó)家批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件、有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和工程建設(shè)監(jiān)理合同及其他工程建設(shè)合同，對(duì)工程建設(shè)實(shí)施的監(jiān)督管理。
一、目前監(jiān)理工作存在的主要問題
1、在當(dāng)前公路超速建設(shè)發(fā)展的情況下，現(xiàn)有的監(jiān)理隊(duì)伍不能滿足建設(shè)市場(chǎng)需要，臨時(shí)轉(zhuǎn)入監(jiān)理崗位人員多，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)中抽調(diào)、更換時(shí)常發(fā)生，人員無(wú)序流動(dòng)，資質(zhì)和能力下降，監(jiān)理隊(duì)伍出現(xiàn)不穩(wěn)定，造成監(jiān)理管理水平不高。
2、監(jiān)理人員業(yè)務(wù)能力技術(shù)水平參差不齊，各類專業(yè)監(jiān)理工程師配備不夠合理，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力有待加強(qiáng)。個(gè)別工程監(jiān)理人員素質(zhì)較低、責(zé)任心差、疏于管理。
3、工程監(jiān)理實(shí)施距全過程、全方位、全環(huán)節(jié)管理還要一定距離，工程質(zhì)量事故的出現(xiàn)，多數(shù)是因?yàn)?A >工程管理不到位造成的，體現(xiàn)在監(jiān)理方面是工程監(jiān)管不嚴(yán)。，工程分包控制不嚴(yán)，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范不嚴(yán)。
4、隱蔽工程和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，缺乏必要的試驗(yàn)檢測(cè)手段，抽查頻率少，對(duì)施工單位的試驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)不能及時(shí)有效的進(jìn)行復(fù)核審查分析。
在公路工程建設(shè)中，任何一個(gè)環(huán)節(jié)，任何一個(gè)部位出現(xiàn)問題，都會(huì)給工程的整體素質(zhì)帶來(lái)嚴(yán)重后果，直接影響到公路的使用效益，甚至因返工重建，造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。如公開在全國(guó)暴光的昆祿公路工程滑坡事故，有客觀上的原因，但主要是由于各方面工作上的失誤造成的，原因之一是市場(chǎng)行為的不規(guī)范，沒有抓住源頭管理，選用了一些不合格的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位。其中施工監(jiān)理不力，中標(biāo)時(shí)的監(jiān)理人員和到位人員不符；一些監(jiān)理人員脫崗，有的監(jiān)理人員是拼湊來(lái)的，不熟悉公路工程，業(yè)務(wù)水平低，對(duì)施工中出現(xiàn)的質(zhì)量問題，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理。原因之二是對(duì)分包控制不嚴(yán)，出現(xiàn)層層轉(zhuǎn)包、多次分包現(xiàn)象等。這也于監(jiān)理工作不到位、不嚴(yán)格有著直接關(guān)系。
5、工程監(jiān)理中計(jì)量與支付存在的問題。在目前公路工程的監(jiān)理工作中,工程計(jì)量和支付往往脫節(jié)。主要表現(xiàn)在工程計(jì)量后,工程款的支付不需監(jiān)理工程師開付期中支付證書,或監(jiān)理工程師開了期中支付證書后,業(yè)主并未按支付證書支付,無(wú)論是支付的數(shù)目還是在支付的時(shí)間上,由于監(jiān)理工程師支付權(quán)力幾乎沒有,監(jiān)理工作的有效性受到很大的制約,駐地監(jiān)理的工作僅是對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工地的工程質(zhì)量進(jìn)行控制,并作為工程計(jì)量的見證人。最終支付不是由監(jiān)理工程師決定,那么監(jiān)理工程師特別是駐地監(jiān)理在施工承包商的眼里是沒有地位的。
二、提高監(jiān)理水平的主要措施
監(jiān)理工程師的工作重點(diǎn)是事前控制，在制訂監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則時(shí)，監(jiān)理人員應(yīng)針對(duì)所監(jiān)理工程項(xiàng)目的具體情況，綜合考慮工程的特點(diǎn)、工期、人力和機(jī)械等多方面因素，找出質(zhì)量控制的重點(diǎn)，提出明確的質(zhì)量控制目標(biāo)。在認(rèn)真研究設(shè)計(jì)文件、設(shè)計(jì)圖紙和對(duì)工程實(shí)際考察的基礎(chǔ)上，制訂詳細(xì)地監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，對(duì)所監(jiān)理項(xiàng)目容易出現(xiàn)的問題進(jìn)行預(yù)測(cè)，從技術(shù)、組織、經(jīng)濟(jì)等多方面提出預(yù)控措施，指導(dǎo)監(jiān)理工作的開展。