項目風(fēng)險的定義,就是在給定的情況下和特定時間內(nèi),那些可能發(fā)生的結(jié)果之間的差異。差異越大則風(fēng)險越大,或者說項目風(fēng)險是所有影響項目目標(biāo)實現(xiàn)的不確定因素的集合。
一般來說,電力線路建設(shè)工程項目中的風(fēng)險具備下列要素:
(1)事件(不希望發(fā)生的變化):如山區(qū)電力線路建設(shè)工程項目中爆發(fā)泥石流、塌方等對桿塔基礎(chǔ)的危害。
(2)事件發(fā)生的概率(事件發(fā)生具有不確定性):特大泥石流、塌方等發(fā)生的概率。
(3)事件的影響(結(jié)果):線路遭到破壞,不但影響輸送電能,甚至瓦解電網(wǎng),大面積停電,給經(jīng)濟建設(shè)造成損失和人民生活造成困難。
(4)風(fēng)險的原因:自然、環(huán)境、機器設(shè)備以及人的因素:技術(shù)、文化、生理、心理。
風(fēng)險中包含不確定的成份,在這類問題中可使用概率計算。同時由失敗引起的后果和災(zāi)難必須考慮。若沒有完成目標(biāo)A的后果比沒有完成目標(biāo)B的后果嚴(yán)重,則失敗概率只有0.05的項目A的失敗要比失敗概率為0.02的項目B的失敗嚴(yán)重。
因此,每個事件的風(fēng)險可定義為不確定性和后果的函數(shù)。
風(fēng)險中另一個重要因素為風(fēng)險原因,即某個事件或某個事件的缺乏引起的風(fēng)險又叫風(fēng)險源。在電力建設(shè)工程項目中,很多事故是能通過對已發(fā)生事故的分析和采取必要的措施而最大限度地得到避免。
風(fēng)險隨著事故的增加而加大,隨著安全措施的增加而減小。這說明好的工程項目項目管理者應(yīng)該能識別事故,并采取安全措施避免事故。如果我們對電力建設(shè)工程項目項目的風(fēng)險源有足夠的識別,并采取了足夠的措施,那么近年來,電力建設(shè)工程項目及城農(nóng)網(wǎng)改造中頻繁而重復(fù)發(fā)生的事故是完全可以避免的。風(fēng)險也就被減小到最低的可接受的水平。
那么如何進行風(fēng)險管理呢?
風(fēng)險管理是識別和評估風(fēng)險、建立、選擇、控制和解決風(fēng)險的可選方案的組織方法。在風(fēng)險管理中可組建風(fēng)險管理部門和運用一些工具輔助項目管理者管理技術(shù)領(lǐng)域的風(fēng)險,及時發(fā)現(xiàn)項目出現(xiàn)偏差的危險信號,盡可能早地采取正確的行動。
當(dāng)然風(fēng)險管理不是一個孤立的分配給風(fēng)險管理部門的項目活動,而是健全的項目管理過程中的一個重要方面。如在電力建設(shè)工程項目中,不僅體現(xiàn)在對安全的管理上,而且還體現(xiàn)在對質(zhì)量管理、技術(shù)管理、設(shè)備和材料管理上。
風(fēng)險管理包括四個相關(guān)的階段:風(fēng)險識別、風(fēng)險評估、風(fēng)險處理和風(fēng)險監(jiān)督。
(1)風(fēng)險識別:電力建設(shè)工程項目項目(特別是高原山區(qū)且比較落后的少數(shù)民族地區(qū))的風(fēng)險識別主要靠現(xiàn)場詳盡的實地勘察。掌握有關(guān)的自然、環(huán)境、氣候、人文、民族政策、勞動力、勞動率、地理、地質(zhì)等。當(dāng)然還要掌握類似的項目發(fā)生的風(fēng)險事件和索賠資料等。
(2)風(fēng)險評估:對已識別的風(fēng)險要進行估計和評價。風(fēng)險估計主要任務(wù)是確定風(fēng)險發(fā)生的概率等后果,風(fēng)險評價則是確定該風(fēng)險的經(jīng)濟意義以及處理的費用、效益分析。
(3)風(fēng)險的處理:一旦風(fēng)險被識別、分析、評價以及風(fēng)險量被確定之后,就可以考慮各種風(fēng)險的處理方法。風(fēng)險的處理方法一般有三種:即風(fēng)險控制、風(fēng)險自留、風(fēng)險轉(zhuǎn)移。
(4)風(fēng)險監(jiān)督:風(fēng)險監(jiān)督在風(fēng)險管理中是十分重要的環(huán)節(jié)。它包括對風(fēng)險發(fā)生的監(jiān)督和對風(fēng)險管理監(jiān)督。前者是對己識別的風(fēng)險源進行監(jiān)視和控制,以便及早發(fā)現(xiàn)風(fēng)險事件的苗頭,從而將風(fēng)險事件消滅在萌芽中或采取緊急應(yīng)急措施盡量減少損失:后者是在項目實施中監(jiān)督人們認(rèn)真執(zhí)行風(fēng)險管理的組織措施和技術(shù)措施,以消除風(fēng)險發(fā)生的人為誘因,同時還包括對保險方案的監(jiān)督等。在電力建設(shè)工程項目項目中,主要表現(xiàn)為工程項目項目的施工過程中的質(zhì)量監(jiān)督和安全監(jiān)督。為了有效的控制質(zhì)量,有的關(guān)鍵點如基礎(chǔ)澆注的監(jiān)理還必須實行旁站式監(jiān)理。