地下錢莊游離于中國金融監(jiān)管體系之外,利用或部分利用金融機構(gòu)的資金結(jié)算網(wǎng)絡,從事非法買賣外匯、跨國(境)資金轉(zhuǎn)移或資金存諸借貸等非法金融業(yè)務。
地下錢莊非法經(jīng)營活動較為隱蔽,中國地下錢莊的數(shù)量和資金吞吐量難以準確統(tǒng)計。從公安機關(guān)偵破的一些典型案件看,一些地方地下錢莊的經(jīng)營已形成一定規(guī)模,經(jīng)手的資金額巨大,危害嚴重。
根據(jù)當前的中國經(jīng)濟金融形勢看,地下錢莊的三種業(yè)務較為“繁忙”:從事非法借貸,即地下高利貸業(yè)務;將國內(nèi)資金通過地下錢莊轉(zhuǎn)移到國外,將熱錢從境外轉(zhuǎn)移到國內(nèi);將犯罪分子獲取的非法財富洗白,從中牟取暴利。
這三種地下業(yè)務都是在中國信貸市場供需矛盾突出,外匯管理不完善,腐敗等非法所得較多情況下滋生的。
這給地下錢莊滋生壯大提供了土壤。沿海外向型經(jīng)濟活躍地區(qū)企業(yè)對外匯需求大,但現(xiàn)行管制政策又很難滿足其需求,地下錢莊的非法外匯交易就應運而生。
江浙廣東民營經(jīng)濟發(fā)達,但是,正規(guī)金融渠道反映遲緩,很難滿足企業(yè)資金急需,而地下錢莊的非法交易手續(xù)簡單,費用低廉,通常只收取1%到2%的傭金,對有關(guān)企業(yè)極具誘惑力。比如:海南這起727億元的地下錢莊案件,非法獲利為3200多萬元,費率(利潤率)僅為0.04%.
從報道中可以看出,這起涉及金額高達727億的地下錢莊大案,主要是一般的地下資金支付結(jié)算業(yè)務,通過網(wǎng)銀操作,為“客戶”轉(zhuǎn)款提現(xiàn),利潤平分、風險共擔。這充分暴露出中國金融業(yè)諸多方面的問題。
目前中國金融業(yè)轉(zhuǎn)賬結(jié)算支付領(lǐng)域最少存在三個問題:管制多,資金支付結(jié)算為客戶保密程度低;速度慢,就拿電子化結(jié)算程度最高的招商銀行遇到星期天和節(jié)假日網(wǎng)銀跨行轉(zhuǎn)賬三至五天甚至七天也難以到賬;收費高,異地、跨行轉(zhuǎn)賬收費是地下錢莊的好幾倍。