記者昨日從廣州市城管委獲悉，《廣州市控制吸煙條例》新規(guī)9月1日正式實(shí)施當(dāng)天，市城管委、市愛(ài)衛(wèi)會(huì)、市衛(wèi)生局、市文廣新局、市公安局等15個(gè)控?zé)焾?zhí)法部門(mén)和各區(qū)、縣級(jí)市愛(ài)衛(wèi)辦在全市共同開(kāi)展了執(zhí)法檢查行動(dòng)，檢查活動(dòng)邀請(qǐng)了市人大機(jī)關(guān)、市政協(xié)機(jī)關(guān)和市控?zé)焻f(xié)會(huì)代表現(xiàn)場(chǎng)參與、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。
在當(dāng)天全市控?zé)焾?zhí)法檢查行動(dòng)中，12個(gè)區(qū)（縣級(jí)市）共出動(dòng)執(zhí)法人員669人，檢查各類公共場(chǎng)所836間，對(duì)44名違法吸煙個(gè)人開(kāi)出《現(xiàn)場(chǎng)處罰決定書(shū)》，每宗處罰50元，共罰款2200元；對(duì)沒(méi)有完善控?zé)煷胧?、履行勸阻義務(wù)的公共場(chǎng)所下發(fā)整改通知文書(shū)44份。昨天，記者從這次執(zhí)法檢查行動(dòng)的總協(xié)調(diào)單位市愛(ài)衛(wèi)辦了解到，有3個(gè)區(qū)、縣級(jí)市未開(kāi)出罰單，今天將被約談話，要求加大執(zhí)法力度。
當(dāng)天行動(dòng)除白云區(qū)、南沙區(qū)、增城市未開(kāi)出罰單外，其他區(qū)、縣級(jí)市都取得較好的執(zhí)法效果，從化市開(kāi)出8宗罰單，執(zhí)法力度最大，黃埔、花都區(qū)各開(kāi)出7宗，越秀、海珠區(qū)各開(kāi)出6宗，天河區(qū)開(kāi)出5宗；對(duì)于未開(kāi)出罰單的白云區(qū)、南沙區(qū)和增城市，市愛(ài)衛(wèi)辦將約該區(qū)（縣）愛(ài)衛(wèi)部門(mén)談話，了解情況并提出加強(qiáng)控?zé)焾?zhí)法的要求。
而深圳《控?zé)煑l例》實(shí)施以來(lái)，個(gè)人罰單從來(lái)就沒(méi)開(kāi)出過(guò)?！犊?zé)煑l例》規(guī)定控?zé)煹膱?zhí)法部門(mén)為衛(wèi)生行政執(zhí)法部門(mén)，但衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)的負(fù)責(zé)人卻表示該部門(mén)的管理職能中沒(méi)有被賦予這項(xiàng)執(zhí)法權(quán)。
9月1日，新修改的《廣州市控制吸煙條例》正式生效，當(dāng)天共有11人收到50元罰單。昨日，記者從市無(wú)煙環(huán)境促進(jìn)項(xiàng)目辦公室了解到，深圳修訂后的《控?zé)煑l例》可能罰得更狠，違例者個(gè)人擬罰500元，責(zé)任人單位擬罰3萬(wàn)元。目前該條例仍在修訂中，有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，年內(nèi)出臺(tái)有難度。
記者從市無(wú)煙環(huán)境促進(jìn)項(xiàng)目辦公室了解到，目前深圳所執(zhí)行的是1998年11月1日起生效的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)控制吸煙條例》（以下簡(jiǎn)稱《控?zé)煑l例》）。但市無(wú)煙環(huán)境促進(jìn)項(xiàng)目有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，《控?zé)煑l例》實(shí)施以來(lái)，個(gè)人罰單從來(lái)就沒(méi)開(kāi)出過(guò)?！犊?zé)煑l例》規(guī)定控?zé)煹膱?zhí)法部門(mén)為衛(wèi)生行政執(zhí)法部門(mén)，但衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)的負(fù)責(zé)人卻表示該部門(mén)的管理職能中沒(méi)有被賦予這項(xiàng)執(zhí)法權(quán)。
2010年，中國(guó)疾控中心和國(guó)際防癆和肺部疾病聯(lián)合會(huì)協(xié)作開(kāi)展的“無(wú)煙環(huán)境促進(jìn)項(xiàng)目”正式啟動(dòng)，在深圳等7個(gè)城市開(kāi)展全面無(wú)煙環(huán)境的創(chuàng)建工作。深圳承諾修訂《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)控制吸煙條例》，并構(gòu)建有效的執(zhí)法體系。2010年，深圳正式啟動(dòng) 《控?zé)煑l例》修訂工作。
根據(jù)《廣州控制吸煙條例》，對(duì)于違法吸煙者，執(zhí)法人員不需要經(jīng)過(guò)勸導(dǎo)即可現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)罰50元。若深圳新《控?zé)煑l例》獲通過(guò)，相當(dāng)于廣州10倍罰款是不是也會(huì)直接開(kāi)罰呢？對(duì)此，市無(wú)煙環(huán)境促進(jìn)項(xiàng)目辦公室負(fù)責(zé)人表示，新修訂的《控?zé)煑l例》對(duì)違例吸煙的個(gè)人主要以勸阻為先，如果屢勸不改才會(huì)進(jìn)行罰款，但罰款不會(huì)現(xiàn)場(chǎng)收取。
舊版《控?zé)煑l例》面臨無(wú)人執(zhí)法的困境，新版《控?zé)煑l例》如何解決這個(gè)問(wèn)題？市衛(wèi)人委疾控處處長(zhǎng)林漢城說(shuō)，根據(jù)公共場(chǎng)所的分類，各場(chǎng)所行政管理主體單位都屬于聯(lián)合執(zhí)法的成員，而該場(chǎng)所控?zé)焾?zhí)法就由主體單位來(lái)執(zhí)行，“比如餐飲場(chǎng)所就由市場(chǎng)監(jiān)督管理局來(lái)執(zhí)法，旅游場(chǎng)所由文體旅游局執(zhí)法”。
記者了解到，《控?zé)煑l例》草案已獲市法制辦通過(guò)，目前正在等待市政府審議，爭(zhēng)取年內(nèi)提交市人大審議。市無(wú)煙環(huán)境促進(jìn)項(xiàng)目辦公室負(fù)責(zé)人表示，修訂后的《控?zé)煑l例》年內(nèi)出臺(tái)有難度。