現(xiàn)代房地產(chǎn)項目組織不僅是由房地產(chǎn)項目的特殊性所決定的,而且它又決定了項目組織設(shè)置和運行的基本原則和基本要求,決定了行為主體的組織行為,決定了項目組織、控制、溝通、協(xié)調(diào)和信息流通的形式。房地產(chǎn)項目組織不同于一般的企業(yè)團體組織,具有非常復(fù)雜的特點。它是房地產(chǎn)項目的參與者、合作者按一定的規(guī)則構(gòu)成的有機整體,是項目的行為主體構(gòu)成的系統(tǒng)。在房地產(chǎn)項目的系統(tǒng)性、高投入性、時效性等復(fù)雜特點影響下,要實現(xiàn)房地產(chǎn)項目的總目標(biāo),保證項目組織高效運行,必須在組織行為學(xué)的一般原則、項目組織的自身特點和現(xiàn)時條件的基礎(chǔ)上,遵循下列基本原則進行項目組織的設(shè)置和運行:
(1)目標(biāo)統(tǒng)一原則。
要使房地產(chǎn)項目組織有效地運行,各參與者必須有明確的統(tǒng)一的目標(biāo)。這是實現(xiàn)項目總目標(biāo)的首要前提條件,但由于項目各參與者隸屬于不同的單位,具有不同的利益目標(biāo),使項目組織運行的障礙較大。因此,在設(shè)置和運行項目組織時,采取統(tǒng)一的方針和政策,采用對項目進行統(tǒng)一指揮的方式,使中參與者與項目總目標(biāo)達成一致,使項目的設(shè)計、組織、計劃、合同等規(guī)范性管理文件能貫徹項目的總目標(biāo),使項目實施的全過程能顧及各方利益的均衡。只有這樣,才能達到項目成功的總目標(biāo)。
(2)責(zé)權(quán)利平衡原則。
這是市場經(jīng)濟活動中必須遵循的基本原則。由于房地產(chǎn)項目組織設(shè)置與運行的過程中,應(yīng)明確項目投資者、業(yè)主、其他參加者及其他利益相關(guān)者的職責(zé)和權(quán)限。并通過合同、計劃、組織規(guī)劃等有關(guān)文件嚴(yán)格嚴(yán)格加以限定,以保證各參與者及相關(guān)者的利益。因此,在堅持責(zé)權(quán)利平衡原則的同時,應(yīng)注意如下幾點:
權(quán)責(zé)對等。項目的各參與者的責(zé)任和權(quán)力是一種復(fù)雜的制約關(guān)系,兩者互為前提條件,即對于項目合同中的任何一方,在獲得某種權(quán)力的同時,應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
2) 權(quán)力的制約與權(quán)益的保護。如果項目組成成員有一項權(quán)力,遍體行使會對項目和其他方產(chǎn)生影響,則該應(yīng)受到制約,以防止他濫用這個權(quán)力。這種制約常常表現(xiàn)為一旦他不恰當(dāng)?shù)匦惺沽嗽摍?quán)力就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。同時,在房地產(chǎn)項目中,都應(yīng)通過合同、管理規(guī)范、資歷政策等形式對項目各參與者的權(quán)益進行合理保護,特別是對承包商及設(shè)備和材料的供應(yīng)商、更要采取積極的激勵機制和保護措施,提高他們的積極性。但不能過多地采取保護措施,否則將會導(dǎo)致項目運行效率降低和組織間的摩擦加大,影響項目的實施進程。
3) 責(zé)任到位,獎罰分明。在進行權(quán)力制約和權(quán)益保護的同時,將責(zé)任落實到位,不要因為某些外部因素的影響,減輕或停止追究責(zé)任,這會造成制度、合同等有關(guān)文件難以招待或項目管理制度和方法手段的失效,從而影響整個項目的運作機制,甚至將會導(dǎo)致整個失控。因此,為了嚴(yán)明各項制度、合同的規(guī)定,必須對違反制度和合同規(guī)定的行為,實行追究責(zé)任和懲罰制度,對積極提高項目運行效率的組織行為,實行獎勵制度。這樣可以做到獎罰分明,提高整個項目組織的積極性和創(chuàng)造性。另外,在責(zé)權(quán)利平衡的情況下,還應(yīng)晝注意公平地分配風(fēng)險,通過風(fēng)險分配,加強責(zé)任,更好地進行計劃,發(fā)揮各方管理和技術(shù)革新的積極性。
(3)保持項目組成人員和責(zé)任的連續(xù)性和統(tǒng)一性原則。
在過去的建設(shè)項目中,建設(shè)單位、承包商和項目對項目的最終成果所負的責(zé)任不強,項目完成后直接移交給運營單位,這種方式給項目后期的運行帶來許多問題。由于項目本身具有階段性特點,項目組織任務(wù)和組織人員的投放也是分階段的、不連續(xù)的。這不僅造成責(zé)任體系的中斷,而且容易出現(xiàn)短期行為、責(zé)任“盲區(qū)”和人員的不負責(zé)任等現(xiàn)象。
因此,在項目組