廣東省日前出臺的深化財稅體制改革總體方案稱,將使房地產稅等財產行為稅成為縣(市)級主體稅種。
記者從深圳市地稅局有關負責人處獲悉,因房產稅存在較大爭議,中央已確定停止房產稅擴圍,轉為推進房地產稅立法工作。屆時,包括重慶、上海在內的已試點房產稅的城市,將全部按照新法實施。
上述深圳市地稅局負責人還透露,未來除了房地產稅納入地方稅種外,土地出讓金仍屬地方收入,因此地方的財政實力會增強。
房產稅停止擴容背后
去年3月的“國五條”提出要擴大房產稅試點范圍。去年下半年,媒體報道杭州、廣州、深圳等地制訂的試點方案已經成形,第二批試點即將推出,但最后擴圍計劃卻杳無音信。
“房產稅不會再擴大試點了,因為新的房地產稅會在幾年后出來,現在再擴大試點已經沒有必要。”上述深圳市地稅局負責人稱。
現行的房產稅暫行條例是1986年由國務院發(fā)布的,該條例對個人所有非營業(yè)用的房產免納房產稅。但2011年,上海和重慶出于調控樓市等原因,開始對個人住房征收房產稅。
在深圳房地產研究中心高級研究員李宇嘉看來,各界對房產稅的爭議主要在于法理上不正當。重慶和上海出臺房產稅是因調控倒逼,而現在房地產稅是屬于稅制改革的一環(huán)。今年從放棄房產稅的試點,到啟動房地產稅立法工作,也說明了此前兩地的試點失敗了。
“上海和重慶在試點房產稅過程中有很多問題,在抑制房價及增加地方稅收方面的作用不大,因此無法在全國推廣?!敝袊康禺a及住宅研究會副會長顧云昌說。
根據上海公布的2014年預算草案,今年上海預計征收房產稅27.6億元,同比增長2.6%。而2014年上海土地出讓金收入預計超過1700億元,相比之下,房產稅對財政的貢獻僅是九牛一毛。
事實上,房產稅和房地產稅只差一個字,外界對此卻多有混淆。