預(yù)算評價是指采用科學(xué)方法對預(yù)算管理及運行情況進行的定性和定量分析與評估。將評估所得出的數(shù)據(jù)和項目實際需求數(shù)據(jù)進行對比。預(yù)算評價是加強預(yù)算管理、優(yōu)化資源配置、提高財政資金使用效益的有效措施。
項目預(yù)算法基本上是一種尋求最有效地調(diào)配資源以實現(xiàn)目標(biāo)的系統(tǒng)法。由于這種方法強調(diào)的是目標(biāo)和實現(xiàn)目標(biāo)的規(guī)劃，以及是按規(guī)劃的項目方案撥款而不是按職能部門上年的預(yù)算基數(shù)增加或減少一筆開支，所以它克服了各種預(yù)算（包括企業(yè)預(yù)算）中所共有的缺點，擺脫了過分地受會計期（月度、季度、年度）時間框框的限制。
本文所討論的技術(shù)可以幫助我們更出色地完成預(yù)算評估工作。鑒別什么是正確的，什么是錯誤的。將幫助我們改善下次評估的結(jié)果。
一、使用完善的評估方法的重要性
一般情況下，軟件項目會受到四種因素的控制，它們分別是時間、需求、資源（包括人員、硬件條件以及資金）和風(fēng)險。這些因素的任何意料之外的變化都會對我們的項目產(chǎn)生影響。因此，做好時間和項目資源需求的評估是非常必要的。如果過低估計項目預(yù)算，會由于缺乏項目實施時間、資金、硬件條件或是沒有足夠的人來完成等原因?qū)е路浅?yán)重的后果。但如果過高地估計項目需求預(yù)算，也會因為成本太高使企業(yè)付出很大的代價，最后這個項目可能會被擱淺，就算項目被批準(zhǔn)實施，也會由于此項目占用大量的資源而使其它的項目由于得不到足夠的資源來呈現(xiàn)“饑餓”狀態(tài)。
從我的經(jīng)驗來看，對一個項目做時間和所需資源的預(yù)算評估通常對于大多數(shù)團隊和項目經(jīng)理是一個非常大的挑戰(zhàn)。形成挑戰(zhàn)的原因有很多，如它們對預(yù)算評估沒有足夠的經(jīng)驗、對評估技術(shù)或所涉及的商業(yè)領(lǐng)域缺乏了解，需求不清楚等。盡管負(fù)責(zé)項目預(yù)算評估的經(jīng)理已經(jīng)嘗試了使用最好的方法來處理需求及各方的關(guān)系問題，但由于以上的原因，不可避免地導(dǎo)至整個團隊由于評估失誤而超過預(yù)算，或是項目失敗。還有另外一種評估預(yù)算的方法，就是使用高度樂觀的方法進行評估，而忽略我們需要處理的具體項目。那么我們到底該怎么做呢？
二、實用的預(yù)算評估技術(shù)
在我們開始研究預(yù)算評估之前，需要對我們能提供的預(yù)算評估類型有一個初步的認(rèn)識。預(yù)算評估可以被簡單地分為下面三種類型：
1. 宏觀預(yù)算評估：這種評估方式將根據(jù)項目的宏觀輪廓進行一個總體的估計。這種估計是非常粗略的。在理想狀態(tài)下，所評估出來的值應(yīng)該是實際值的兩倍至三倍。
2. 粗略預(yù)算評估：用這種評估方式評估出來的數(shù)據(jù)已經(jīng)非常接近實際值了。在理想狀態(tài)下，評估出來的值應(yīng)該是實際值的50%至100%。
3. 精確預(yù)算評估：這是一種非常好的預(yù)算評估主要。在理想狀態(tài)下，所評估出來的值應(yīng)該是實際值的25%至50%。
決定使用這三種不同預(yù)算評估類型中的哪一種是十分重要的。當(dāng)我們對需要做的項目背景和業(yè)務(wù)非常熟悉，并且類似的項目已經(jīng)做過很多次的情況下，使用精確評估是可行的。當(dāng)我們正在做系統(tǒng)維護工作時，所能遇到的問題是已知的，或是增加一個我們曾經(jīng)做過的功能時，這種預(yù)算評估是允許的。粗略評估是在我們對需求比較熟悉的，以及對相關(guān)領(lǐng)域和技術(shù)熟悉的情況下采用的。而在所有其他的情況下，最好的預(yù)算評估方法就是宏觀預(yù)算評估。也許有很多人固執(zhí)地認(rèn)為宏觀預(yù)算評估的結(jié)果幾乎等于沒做任何評估！但這種評估的結(jié)果實際上是非常價值的，因為這些評估結(jié)果可以給企業(yè)和項目街頭團隊一些關(guān)于正在進行的項目需要些什么，其中包括時間、資源和資金。使用這種方法我們至少知道某個項目需要兩到六個月的時間來完成。如果不進行評估，也許我們根據(jù)就不知道項目需要多少時間來完