中國網(wǎng)財(cái)經(jīng)12月15日訊 今日，由中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)等主辦的2020第四屆中國互聯(lián)網(wǎng)金融論壇今日在京召開，此次論壇的主題是“立足金融為民 弘揚(yáng)科技向善 面向‘十四五’的金融業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型”，財(cái)政部原副部長(zhǎng)朱光耀出席會(huì)議并發(fā)表演講。
朱光耀談到：“國際領(lǐng)域的稅收合作前期已有了一定基礎(chǔ)，現(xiàn)在應(yīng)該是有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展和結(jié)果的時(shí)候了。與此同時(shí)，國內(nèi)稅收特別是擁有大型科技公司的這些國家的國內(nèi)稅收的研究，應(yīng)該適時(shí)提到議事日程?！贝送猓旃庖€強(qiáng)調(diào)了反壟斷問題，他表示：“就像銀行可能‘大而不能倒’一樣，巨型數(shù)字平臺(tái)也可能有‘大而不能拆’的特征。如何進(jìn)行合理的監(jiān)管，對(duì)世界都提出了挑戰(zhàn)。”
以下為部分演講實(shí)錄：
尊敬的李東榮會(huì)長(zhǎng)、王兆星副主席、張勁松副秘書長(zhǎng)，尊敬的各位來賓：
在2020年即將過去的時(shí)候，我們舉行這個(gè)研究數(shù)字經(jīng)濟(jì)的會(huì)議，我想是非常有意義的。2020年初，一場(chǎng)突如其來的新冠疫情對(duì)世界造成了重大沖擊，傷害了全球各國人民的身體健康和生命安全，也對(duì)全球經(jīng)濟(jì)造成了巨大傷害。今年，全球經(jīng)濟(jì)負(fù)增長(zhǎng)基本已成定局。在疫情強(qiáng)烈的沖擊下，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了特殊作用，遠(yuǎn)程教育、居家辦公、遠(yuǎn)程醫(yī)療、送貨到家等服務(wù)凸現(xiàn)了數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要性。
現(xiàn)在還很難確定，第四次產(chǎn)業(yè)革命的主要構(gòu)成到底是哪些因素，但毫無疑問，數(shù)字經(jīng)濟(jì)將成為其中一個(gè)非常重要的因素。數(shù)字經(jīng)濟(jì)會(huì)不會(huì)像農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)一樣成為一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)？這一點(diǎn)需要密切觀測(cè)。同時(shí)，我們要培育和推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)在滿足人民生活水平和美好的生活向往方面，發(fā)揮更大的作用。大家知道，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的要素是土地，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的要素是資本，那么數(shù)字經(jīng)濟(jì)的要素是什么？是數(shù)據(jù)。如果我們統(tǒng)一都認(rèn)識(shí)到數(shù)據(jù)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的基本要素，在這個(gè)前提下，在宏觀框架下推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以下五個(gè)政策性問題需要認(rèn)真研究，并在全球范圍內(nèi)也需要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。
第一個(gè)，互聯(lián)網(wǎng)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的基 ；チ網(wǎng)的特征是全球連通。當(dāng)前，一些人在單邊主義思想影響下提出所謂清潔網(wǎng)絡(luò)的計(jì)劃，是不符合數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀規(guī)律的，是對(duì)全球推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展合作的倒行逆施。在這個(gè)問題上，我們必須有清醒的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)決抵制所謂的利用清潔網(wǎng)絡(luò)觀念分割、割裂全球互聯(lián)網(wǎng)的行為。
第二個(gè)，數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)隱私、數(shù)據(jù)流動(dòng)、數(shù)據(jù)保護(hù)的普遍規(guī)則制定，是極為緊迫的?？v觀世界，只有歐盟制定了一般數(shù)據(jù)保護(hù)條例，美國也僅在加利福尼亞有一個(gè)州的條例。數(shù)據(jù)隱私的保護(hù)、數(shù)據(jù)安全的保護(hù)以及經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的自由流動(dòng)非常緊迫和重要，制定世界主要國家能夠接受、遵守的規(guī)則，需要世界各國共同努力。在這個(gè)重要領(lǐng)域，我想多邊主義的原則一定要堅(jiān)持，合作磋商的精神一定要得以體現(xiàn)。促進(jìn)數(shù)據(jù)的流動(dòng)、數(shù)據(jù)的安全以及對(duì)個(gè)人隱私的保護(hù)，一定要在規(guī)則方面加以特別明確、強(qiáng)調(diào)。
第三個(gè)，數(shù)字稅收的研究和制定、實(shí)施問題。為什么是研究？我想，過去幾年我們普遍提到的都是在國際范疇內(nèi)的數(shù)字稅收，單一國內(nèi)的數(shù)字稅收問題在任何一個(gè)國家都還沒有提上議事日程。今天，是時(shí)候?qū)?shù)字稅收進(jìn)行總體研究了，不僅是國際的數(shù)字稅收問題，還有國家內(nèi)部，特別是對(duì)擁有大型科技平臺(tái)、擁有大型數(shù)據(jù)平臺(tái)、擁有巨大消費(fèi)者流量的針對(duì)性研究需要提上日程。很遺憾，在國際稅收方面，因?yàn)閱芜呏髁x的干擾，使得G20授權(quán)由OECD推進(jìn)的國際稅收規(guī)則制定被推遲了。按照G20要求以及OECD的原定工作規(guī)劃，今年7月份，應(yīng)在前期大量工作的基礎(chǔ)上提出國際稅收的兩個(gè)支柱方案，也就是增收范疇和增收稅率的最低標(biāo)準(zhǔn)，并在今年