在競爭日趨激烈的施工招投標(biāo)市場,風(fēng)險與利潤是同在的,如何控制投標(biāo)風(fēng)險,保證報價的有效競爭成為施工企業(yè)投標(biāo)成敗的關(guān)鍵因素。
控制投標(biāo)風(fēng)險,保證報價的有效競爭首先應(yīng)該把投標(biāo)工作納入到企業(yè)的合同管理系統(tǒng)當(dāng)中。投標(biāo)階段的合同管理工作應(yīng)著重從以下三方面入手:
一是在對招標(biāo)文件、招標(biāo)答疑文件、設(shè)計文件進(jìn)行深入分析的基礎(chǔ)上結(jié)合工程施工現(xiàn)場情況編制投標(biāo)文件。在招標(biāo)文件提供的標(biāo)準(zhǔn)要求上結(jié)合現(xiàn)場情況對工程進(jìn)行系統(tǒng)分析,把可預(yù)見的風(fēng)險因素盡量考慮全面,對施工方案的編制進(jìn)行細(xì)化,對方案進(jìn)行比選論證。每個建設(shè)項目所處的環(huán)境都不同,每個施工現(xiàn)場都有各自的自然條件、地址及平面布置等現(xiàn)場情況,在投標(biāo)過程中要具體問題具體分析。如,在石油化工建設(shè)項目中隨建設(shè)規(guī)模的擴(kuò)大,單臺500噸以上的大型工藝設(shè)備較多,大型設(shè)備的吊裝費(fèi)用在整個施工費(fèi)用中占很大的比重,在吊裝機(jī)具的選擇和費(fèi)用計算上存在較大的風(fēng)險,吊裝機(jī)具的選擇除根據(jù)設(shè)計文件提供的設(shè)備規(guī)格表,還要考慮現(xiàn)場、車源等多方面的因素,如,現(xiàn)場條件對吊裝方法的影響,現(xiàn)場平面布置情況對吊裝機(jī)具站位的影響,需要結(jié)合現(xiàn)場情況等經(jīng)過多次的論證選擇可行的施工機(jī)具及吊裝方案。機(jī)具選擇好后就要針對吊裝機(jī)具的車源進(jìn)行深入詢價,對機(jī)具的可用性及價格進(jìn)行分析對比,對吊裝措施費(fèi)用進(jìn)行認(rèn)真計算,對將來實施中可能出現(xiàn)的車源問題及市場價格變化等風(fēng)險費(fèi)用進(jìn)行計算,爭取在方案中將風(fēng)險因素考慮全面,以有效的價格競爭投標(biāo)。
二是質(zhì)量目標(biāo)、工期目標(biāo)要緊密結(jié)合施工工程的特點(diǎn)及投標(biāo)企業(yè)的自身資源等情況來確定,為中標(biāo)后施工合同管理中相應(yīng)目標(biāo)的控制打好基礎(chǔ),達(dá)到滿足招標(biāo)文件要求、有效競爭、切實可行的目的。質(zhì)量目標(biāo)一般在招標(biāo)文件中都有明確的要求,投標(biāo)中也都是按招標(biāo)文件的要求進(jìn)行確定和承諾。工期目標(biāo)的確定就要綜合考慮合理確定,招標(biāo)文件中一般都會有施工工期要求,對于很多投標(biāo)項目為了增加投標(biāo)的競爭力,在投標(biāo)中都要有或多或少的工期提前時間,提前工期的確定就要充分考慮裝置的施工特點(diǎn)及本企業(yè)的資源情況,首先要對裝置的特點(diǎn)進(jìn)行深入分析,從工藝角度、施工難點(diǎn)、現(xiàn)場管理等多方面因素進(jìn)行綜合考慮;其次要結(jié)合本企業(yè)的管理能力、資源配備、施工經(jīng)驗等企業(yè)要素進(jìn)行考慮。通過以上因素的考慮根據(jù)工程的難易程度、施工管理、企業(yè)實力選擇適當(dāng)?shù)墓て谀繕?biāo)以增加企業(yè)的投標(biāo)競爭力,為施工合同目標(biāo)控制提供一個可行的管理平臺,避免在投標(biāo)階段對以上目標(biāo)的確定上遺留風(fēng)險,造成合同管理在程序及操作上的惡性循環(huán)。
三是費(fèi)用目標(biāo)與質(zhì)量目標(biāo)、工期目標(biāo)一起作為合同管理的三大控制目標(biāo),在投標(biāo)階段報價計算及最終價格形成的控制比較直觀,在管理上較易被接受和重視,但要做到控制風(fēng)險和有效競爭需要進(jìn)行綜合分析和整體評估,掌握報價合理低價的計價原則。那么,在投標(biāo)階段的合同管理中要對造價的計算、工程款的支付、變更的處理、索賠的規(guī)定等進(jìn)行逐項分析、綜合評價,在招標(biāo)文件中一般都會附有合同條款,在計算造價前要對合同條款進(jìn)行詳細(xì)分析,尤其是專用條款中的各項招標(biāo)單位提出的規(guī)定,如,合同價款采用方式的規(guī)定、報價費(fèi)用規(guī)定、材料設(shè)備的供應(yīng)、工程款支付、變更處理及合同價款的調(diào)整、索賠的規(guī)定等。在報價準(zhǔn)確全面計算的基礎(chǔ)上,要分析工程款支付是否合理,能否滿足工程正常施工的需要,變更處理上是否符合規(guī)定以及從已有的設(shè)計文件等基礎(chǔ)資料上分析變更的可能性及變更幅度,合同價款確定方式和價款調(diào)整的風(fēng)險系數(shù),結(jié)合整個招標(biāo)文件對索賠處理的規(guī)定進(jìn)行分析等,對以上風(fēng)險因素要進(jìn)行逐項審核評價,對于存在的問題在報價計算及調(diào)整中予以充分的考慮,對于招標(biāo)單位規(guī)定的條款中爭議較大部分在投標(biāo)偏差表中可適當(dāng)提出建議
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