目啟動過程、計劃過程、執(zhí)行過程、控制過程與收尾過程，針對項目的五個過程，定義項目各過程應(yīng)完成的主要工作。項目管理就是將這些管理技術(shù)運用于具體的項目過程中。在任何組織中，項目經(jīng)理、項目管理層、與項目客戶處于各自利益考慮，都會對項目范圍、進展、質(zhì)量與費用進行監(jiān)控。而這些角色的責(zé)權(quán)利便構(gòu)成了組織的項目管理控制體系。

3.1 建立多級項目管理控制體系

3.1.1 項目管理的責(zé)權(quán)體系
項目管理的核心問題就是對項目范圍、進度與費用的折衷控制，而項目多級控制管理體系的核心也就是項目范圍、進度與費用控制權(quán)限在不同角色之間的分配，圖9和圖10是項目控制體系的一個例子。


圖9 項目多級控制體系

圖9的項目多級監(jiān)控體系結(jié)構(gòu)只是一個示意表示，不同組織中項目管理層（PMO）可以表現(xiàn)為多種不同的形態(tài)，它可以是一個實際的物理機構(gòu)，也可以是一個虛擬的機構(gòu)，根據(jù)需要隨時組成。同時，項目管理層（PMO）可以為多個不同的控制，細(xì)分控制職責(zé)。圖8中的項目客戶可以是“服務(wù)型組織”的外部客戶，也可以是“產(chǎn)品型組織”的內(nèi)部客戶（內(nèi)部客戶不一定處于項目控制的頂層）。


圖10項目控制體系的權(quán)責(zé)

圖10中所示的項目管理體系各層的權(quán)責(zé)可以根據(jù)具體組織的需要確定，此處只是示意。
其次，在項目管理控制體系中，應(yīng)明確各層控制角色在項目不同階段的主要職責(zé)及控制方式，即通過怎樣的途徑參與項目的控制

3.1.2 注重項目過程控制
項目過程控制是項目控制的統(tǒng)稱，基本包括以下內(nèi)容：
項目階段控制：是指項目啟動、項目計劃、項目實施（包括項目執(zhí)行與項目監(jiān)控）及項目總結(jié)四大階段的階段審批。只有通過項目的階段審批，項目才能進入下一個階段。階段審批的級別在不同組織中，可以表現(xiàn)在不同的決策層面上，在圖8的多層控制體系中，可能表現(xiàn)為2種審批，組織內(nèi)部審批在項目管理層PMO，組織外部審批在客戶端，是否需要組織外部審批，取決于客戶在項目合同中的要求。
項目里程碑審批：是指根據(jù)組織項目管理流程要求，對設(shè)置在項目各階段上的項目控制點的一種審批。制定項目計劃時，根據(jù)項目過程模型、項目規(guī)模及風(fēng)險情況，將項目按時間順序劃分為幾個能夠標(biāo)志項目進程的標(biāo)志，即為項目的里程碑。項目里程碑審批根據(jù)項目性質(zhì)與規(guī)模的差異可能有較大的差異，根據(jù)項目控制點的重要程度可以有多個審批層次。常見的里程碑審批存在于項目實施階段，實際上，項目計劃階段也可能會有低層次的審批。
項目變更管理：項目執(zhí)行過程中，出現(xiàn)與項目計劃不符的項目范圍、進度、與費用的變化是正常現(xiàn)象，以上三項項目要素中任何一個要素的變化都會導(dǎo)致項目計劃的變更，組織的項目管理流程應(yīng)該定義如何處理這些變更，清楚定義項目變更申請、審批控制流程，以及項目管理控制人員的控制權(quán)限，并確定項目計劃變更信息發(fā)布方案。
項目績效評估：項目績效是將項目實際費用花費與項目推進計劃相對比，用于分析項目的健康狀況，并可分析項目未來走勢。項目績效的分析可以通過項目定期報告、項目階段審批、里程碑控制與項目隨機檢查中獲得這些數(shù)據(jù)。
項目風(fēng)險控制：風(fēng)險控制是項目實施過程中一項重要的控制工作，也是目前被很多人所忽略的一項工作。項目風(fēng)險控制不但要求項目計劃階段進行風(fēng)險分析，更要求在項目實施過程中不斷根據(jù)項目風(fēng)險的動因，及時修正風(fēng)險控制列表，一旦發(fā)現(xiàn)風(fēng)險，及時采取防范措施。如果發(fā)生重大風(fēng)險，及時調(diào)整項目發(fā)展策略，也可終止項目，盡可能減少項目損失。
總之，項目過程控制涉及項目管理的方方面面，項目過程控制是項目取得成功，避免失敗的重要保證。為便于項目過程控制，提高項目管理效率，組織需要明確各項目控制角色的責(zé)權(quán)。并盡可能簡化控制關(guān)系，

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