同。二者體現(xiàn)了“個別－一般－個別”的個類辯證謀劃方法。
　　--適用上。嚴格的法治形態(tài)，合同之治，契約之理，規(guī)范化、標準化?？傮w上通用條款與專用條款結合適用，如二者沖突，優(yōu)先適用專用條款。

4.3中國水利水電施工“FIDIC合同條款”

　　中國已經(jīng)有了自己的“FIDIC合同條款”--中國水利水電施工“FIDIC合同條款”，即2000版《水利水電工程施工合同和招標文件示范文本》。2000年2月23日，水利部、國家電力公司、國家工商行政管理局聯(lián)合發(fā)出《關于印發(fā)水利水電工程施工合同和招標文件示范文本的通知》(水建管(2000)62號)指出：

　　“為加強水利水電建設市場的管理，規(guī)范招標投標工作和合同管理，切實保障發(fā)、承包雙方的合法權益，確保水利水電工程的建設管理和工程招標投標在公平、公正的基礎上健康有序地進行，根據(jù)《中華人民共和國合同法》和《中華人民共和國招標投標法》的規(guī)定，現(xiàn)頒發(fā)《水利水電工程施工合同和招標文件示范文本》(以下簡稱《范本》)，并對《范本》實施做了相關規(guī)定。

　 · “各水利水電工程的發(fā)包人在編制招標文件和施工合同文件時，《合同條件》應按本通知第三條的規(guī)定應用，《范本》的其他文件可根據(jù)建設項目的實際情況參照使用，但不得違反《合同條件》中所確立的或隱含的公正、公平原則。若編制的上述文件內(nèi)容與《合同條件》的規(guī)定不一致時，應以《合同條件》為準。

　 ·　“《合同條件》分為“通用合同條款”和“專用合同條款”兩部分。
　　“1．“通用合同條款”應全文引用，不得刪改。
　　“2．“專用合同條款”則應按其條款編號和內(nèi)容，根據(jù)工程實際情況進行修改和補充。
　　“3．除《合同條件》的“專用合同條款”中所列編號的條款外，“通用合同條款”其他條款的內(nèi)容不得更動。若確因工程的特殊條件需要變更“通用合同條款”的內(nèi)容時，應按工程建設項目管理的隸屬關系報送水利部、國家電力公司及國家工商行政管理局的業(yè)務主管部門批準。

　· “水利水電工程的建設管理應按水利部和國家電力公司的有關規(guī)定全面推行建設監(jiān)理制，發(fā)包人應委托具有水利水電工程監(jiān)理資質(zhì)的單位承擔監(jiān)理工作。監(jiān)理人應在發(fā)包人授權范圍內(nèi)公正地履行其職責。

　·　“根據(jù)我國當前水利水電施工企業(yè)普遍存在的流動資金不足的現(xiàn)狀，為確保工程按合同計劃順利開工建設，發(fā)包人應按《合同條件》的規(guī)定及時撥付工程預付款，不得要求或變相要求承包單位帶資承建。工程預付款的額度應由發(fā)包人在工程招標時通過編制工程的施工規(guī)劃和資金流予以科學測定。其預付款總金額應不低于合同總價的10％，第一次預付款金額應不小于預付款總金額的40％。

　·　“除某些小型工程設備(如觀測儀器)可由承包人負責采購外，永久工程設備應由發(fā)包人負責提供。工程所需的材料和施工設備原則上應由承包人負責采購、驗收、運輸和保管。今后為避免材料供應方面的責任交叉而增加合同管理的復雜性，不宜由發(fā)包人自行采購材料后向承包人供應。若確因工程的特殊需要，發(fā)包人可指定材料的供應來源。而由承包人直接與供貨廠家簽訂合同，但發(fā)包人應承擔由于指定材料供應來源的相關責任。

　·　“發(fā)包人應妥善解決好工程建設過程中的價格調(diào)整問題，原則上應采用《合同條件》規(guī)定的公式法調(diào)價，應按合理分擔價格風險的原則確定可調(diào)因子、定值權重系數(shù)和變值權重系數(shù)。若確因工程的具體情況難于采用《合同條件》規(guī)定的公式法調(diào)價時，應在“專用合同條款”中詳細規(guī)定雙方可接受的科學操作的調(diào)價辦法。

　· “由于水利水電工程的復雜性，在工程建設過程中發(fā)生變更和索賠等均屬合同有序管理的正常范疇，應認真按《合同條件》規(guī)定的程序公正、公平地及時予以處

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