“責(zé)任制”，實(shí)為“承包制”，經(jīng)常被“一包了之”“以包代管”所取代，聽(tīng)任項(xiàng)目經(jīng)理在簽訂責(zé)任狀承包協(xié)議時(shí)討價(jià)還價(jià)，使企業(yè)效益受到損失。

對(duì)策和辦法

合理報(bào)價(jià)，提高項(xiàng)目中標(biāo)率。由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的不斷加劇，許多施工企業(yè)都以低價(jià)中標(biāo)，利潤(rùn)空間越來(lái)越小，結(jié)果是工資低、取費(fèi)低。管理好的企業(yè)尚能微利，稍放松管理便發(fā)生虧損。合理計(jì)算投標(biāo)價(jià)，防止盲目投標(biāo)，是企業(yè)生存發(fā)展的基礎(chǔ)。為減少投標(biāo)費(fèi)用，提高中標(biāo)率，施工企業(yè)投標(biāo)機(jī)構(gòu)要擁有對(duì)不同類(lèi)型工程項(xiàng)目的深度認(rèn)識(shí)和投標(biāo)經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)業(yè)預(yù)算隊(duì)伍，加強(qiáng)投標(biāo)工程的可行性研究，注重投標(biāo)策略，通過(guò)提高中標(biāo)率來(lái)減少項(xiàng)目投標(biāo)發(fā)生的各種費(fèi)用開(kāi)支。工程中標(biāo)后，要把好合同審核簽約關(guān)。企業(yè)管理者或經(jīng)營(yíng)決策層，要組織預(yù)算人員對(duì)招投標(biāo)文件各個(gè)條款認(rèn)真分析研究，施工合同簽約時(shí)必須緊緊抓住施工工期、質(zhì)量等級(jí)、安全措施、材料設(shè)備供應(yīng)、設(shè)計(jì)變更、工程量增減、工程款支付、施工現(xiàn)場(chǎng)管理、違約索賠等要約，書(shū)寫(xiě)各種條款都必須十分明確，切不可含糊不清，以求得在工程竣工決算時(shí)減少損失，爭(zhēng)取較好的經(jīng)濟(jì)效益。

建章立規(guī)，按制度規(guī)范操作行為。項(xiàng)目成本管理中“黑洞”的出現(xiàn)，究其原因是管理上的問(wèn)題，突出表現(xiàn)在無(wú)章可循，或有章不依。因此，如何降耗堵漏、節(jié)支增效是項(xiàng)目成本管理永恒的主題。在工程項(xiàng)目成本的直接費(fèi)用中，材料往往要占60%左右，因而材料費(fèi)用管理是成本管理的重中之重。材料管理必須首先從采購(gòu)這一環(huán)節(jié)抓起，大宗材料以公司相關(guān)部門(mén)統(tǒng)一供應(yīng)為宜，也可實(shí)行批量招標(biāo)采購(gòu)制，同城競(jìng)質(zhì)競(jìng)價(jià)，或按施工計(jì)劃和價(jià)格信息，采取現(xiàn)貨和期貨兼?zhèn)洳少?gòu)。項(xiàng)目部自行采購(gòu)的材料必須做到貨比三家，材料采、運(yùn)、收、管、發(fā)的每一個(gè)環(huán)節(jié)都必須建立嚴(yán)格的監(jiān)督制約機(jī)制。同時(shí)，要改進(jìn)施工工藝，積極推廣使用降低料耗的各種新技術(shù)、新工藝、新材料。要切實(shí)加強(qiáng)人工費(fèi)控制，建立勞動(dòng)力整體優(yōu)化、實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力供給與項(xiàng)目需求最佳組合的人力資源管理運(yùn)行機(jī)制，并定期跟蹤檢查，使勞動(dòng)力資源得到最大限度的利用。要積極推行定額包干的辦法，提高員工的技術(shù)水平和施工班組的組織管理水平。要嚴(yán)格機(jī)械費(fèi)用控制，力求提高主要機(jī)械的利用率，要注意一機(jī)多用，減少設(shè)備維修養(yǎng)護(hù)人員的數(shù)量和設(shè)備零星配件的費(fèi)用。要精簡(jiǎn)項(xiàng)目機(jī)構(gòu)，合理配置項(xiàng)目部成本，降低間接成本。同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)合同管理，強(qiáng)化索賠觀念，用好調(diào)價(jià)文件，準(zhǔn)確計(jì)算價(jià)差，及時(shí)辦理結(jié)算。

教育灌輸，提高全員成本控制意識(shí)。加強(qiáng)項(xiàng)目成本管理，涉及到企業(yè)各個(gè)部門(mén)各個(gè)環(huán)節(jié)，是一個(gè)系統(tǒng)工程，必須加強(qiáng)教育灌輸和宣傳工作，使企業(yè)上下真正轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化成本意識(shí)，樹(shù)立集約經(jīng)營(yíng)，精耕細(xì)作和挖潛增效的理念，營(yíng)造企業(yè)整體重視，項(xiàng)目部全員參與，施工生產(chǎn)全過(guò)程控制成本上升的良好氛圍。項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)無(wú)論采用何種形式，都必須建立嚴(yán)格的風(fēng)險(xiǎn)抵押和項(xiàng)目成本管理獎(jiǎng)勵(lì)及處罰機(jī)制。要在正確制定標(biāo)準(zhǔn)成本的前提下，確保承包基數(shù)上繳。如因管理不善或項(xiàng)目成本管理中出現(xiàn)“黑洞”而導(dǎo)致項(xiàng)目虧損，則必須視具體情況追究項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任，切實(shí)解決包盈不包虧的問(wèn)題。

選賢任能，建立項(xiàng)目經(jīng)理成本責(zé)任制。要把選準(zhǔn)項(xiàng)目經(jīng)理，建好項(xiàng)目管理層，作為加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理的“龍頭”。近幾年來(lái)，不少企業(yè)承接的工程項(xiàng)目在規(guī)模和含金量基本相同的情況下，原本微利的項(xiàng)目卻實(shí)現(xiàn)了較好效益，有的本應(yīng)贏利的項(xiàng)目反而出現(xiàn)嚴(yán)重虧損，關(guān)鍵取決于項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目管理層的素質(zhì)。因此，選好項(xiàng)目經(jīng)理是建立施工項(xiàng)目承包機(jī)制中最重要的一關(guān)。項(xiàng)目中標(biāo)后，可引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t實(shí)行內(nèi)部招聘、競(jìng)聘，經(jīng)張榜公示后由總經(jīng)理下達(dá)聘書(shū)，并與其簽定項(xiàng)目承包議定書(shū)和成本管理責(zé)任制，明確規(guī)定承包工期、質(zhì)量、安全、文明施工、效益、資金到位等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，制

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