在原則上，需求階段監(jiān)理應(yīng)尊重承建方的項(xiàng)目管理和項(xiàng)目分析能力；在具體的任務(wù)開(kāi)展上，以不深入、不干擾承建方的自主權(quán)為主，除非在項(xiàng)目合作過(guò)程中發(fā)現(xiàn)承建方的項(xiàng)目管理以及項(xiàng)目分析能力存在很大的差距和不足。
為了保證項(xiàng)目的成功，監(jiān)理方必須加強(qiáng)項(xiàng)目管理和項(xiàng)目分析工作，在具體的操作上可以堅(jiān)持吸收、同化、貫徹的方法和手段。
其中，需求分析是一個(gè)項(xiàng)目的開(kāi)端，也是項(xiàng)目建設(shè)的基石。在以往建設(shè)失敗的項(xiàng)目中，80％是由于需求分析的不明確而造成的。因此一個(gè)項(xiàng)目成功的關(guān)鍵因素之一，就是對(duì)需求分析的把握程度。而項(xiàng)目的整體風(fēng)險(xiǎn)往往表現(xiàn)在需求分析不明確、業(yè)務(wù)流程不合理，用戶(hù)不習(xí)慣或不愿意去用承建方的軟件。作為第三方的監(jiān)理公司，必須提醒承建方、客戶(hù)方重視需求分析的重要性，采用必要的手段和方法來(lái)進(jìn)行需求調(diào)研，同時(shí)監(jiān)理方也應(yīng)深入具體的需求調(diào)研中去。只有這樣才能切切實(shí)實(shí)地把握用戶(hù)的需求和方向，才能在將來(lái)的功能界定、開(kāi)發(fā)范圍上有發(fā)言權(quán)。
如何進(jìn)行需求分析需求分析不象偵探推理那樣需從蛛絲馬跡著手，而是應(yīng)該先了解宏觀的問(wèn)題，再了解細(xì)節(jié)的問(wèn)題。
一個(gè)應(yīng)用軟件系統(tǒng)（記為 S）的涉及面可能很廣，可以按不同的問(wèn)題域（記為D）分類(lèi)，每個(gè)問(wèn)題域?qū)?yīng)于一個(gè)軟件子系統(tǒng)。
S = { D1，D2，D3，… Dn }
問(wèn)題域Di 由若干個(gè)問(wèn)題（記為P）組成，每個(gè)問(wèn)題對(duì)應(yīng)于子系統(tǒng)中的一個(gè)軟構(gòu)件。
Di = { P1，P2，P3，… Pm }
問(wèn)題Pj有若干個(gè)行為（或功能，記為F），每個(gè)行為對(duì)應(yīng)于軟構(gòu)件中的實(shí)現(xiàn)接口。
Pj = { F1，F(xiàn)2，F(xiàn)3，… Fk }
需求說(shuō)明書(shū)應(yīng)該對(duì)于那些只想了解宏觀需求的領(lǐng)導(dǎo)，和需要了解細(xì)節(jié)的技術(shù)員都合適。在寫(xiě)需求說(shuō)明書(shū)時(shí)應(yīng)該注意兩個(gè)問(wèn)題：
1.最好為每個(gè)需求注釋“為什么”，這樣可讓程序員了解需求的本質(zhì)，以便選用最合適的技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)此需求。
2.需求說(shuō)明不可有二義性，更不能前后相矛盾。如果有二義性或前后相矛盾，則要重新分析此需求。
重點(diǎn)監(jiān)控需求分析
由于項(xiàng)目的特殊性和行業(yè)覆蓋的廣闊性，以及需求分析的高風(fēng)險(xiǎn)性，軟件需求分析的重要性是不言而喻的，同時(shí)需求分析又的的確確難做。其原因基本是由于以下情況造成的。
客戶(hù)說(shuō)不清楚需求
有些客戶(hù)對(duì)需求只有朦朧的感覺(jué)，當(dāng)然說(shuō)不清楚具體的需求。例如全國(guó)各地的很多部門(mén)、機(jī)構(gòu)、單位在進(jìn)行應(yīng)用系統(tǒng)以及網(wǎng)絡(luò)建設(shè)時(shí)，客戶(hù)方的辦公人員大多不清楚計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)有什么用，更缺乏IT系統(tǒng)建設(shè)方面的專(zhuān)家和知識(shí)。此時(shí)，用戶(hù)就會(huì)要求軟件系統(tǒng)分析人員替他們?cè)O(shè)想需求。工程的需求存在一定的主觀性，為項(xiàng)目未來(lái)建設(shè)埋下了潛在的風(fēng)險(xiǎn)。
需求自身經(jīng)常變動(dòng)
根據(jù)以往的歷史經(jīng)驗(yàn)，隨著客戶(hù)方對(duì)信息化建設(shè)的認(rèn)識(shí)和自己業(yè)務(wù)水平的提高，他們會(huì)在不同的階段和時(shí)期對(duì)項(xiàng)目的需求提出新的要求和需求變更。事實(shí)上，歷史上沒(méi)有一個(gè)軟件的需求改動(dòng)少于三次的！所以必須接受“需求會(huì)變動(dòng)”這個(gè)事實(shí)，在進(jìn)行需求分析時(shí)要懂得防患于未然，盡可能地分析清楚哪些是穩(wěn)定的需求，哪些是易變的需求，以便在進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)時(shí)，將軟件的核心建筑在穩(wěn)定的需求上，同時(shí)留出變更空間。咨詢(xún)監(jiān)理方在需求分析的功能界定上擔(dān)任一個(gè)中間、公平、公正的角色，所以也必須積極參與到需求分析的準(zhǔn)備中來(lái)，以便協(xié)助客戶(hù)方和承建方來(lái)界定“做什么”、“不做什么”的系統(tǒng)功能界限。
分析人員或客戶(hù)理解有誤
軟件系統(tǒng)分析人員不可能都是全才，更不可能是行業(yè)方面的專(zhuān)家。客戶(hù)表達(dá)的需求，不同的分析人員可能有不同的理解。如果分析人員理解錯(cuò)了，可能會(huì)導(dǎo)致以后的開(kāi)發(fā)工作勞而無(wú)功。記得一則笑話(huà)，有個(gè)外星人間諜潛伏到地球刺探情報(bào)，它給上司寫(xiě)了一份報(bào)告：“主宰地球的是汽
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