事，作為投標(biāo)人應(yīng)積極配合、協(xié)助招標(biāo)人一起做好，而不應(yīng)投機(jī)取巧、自作主張，做出一些有損自己形象和信譽(yù)的事，最終不僅破壞了招投標(biāo)活動(dòng)，還會(huì)"搬起石頭砸自己的腳"。我們認(rèn)為主要應(yīng)避免以下投標(biāo)行為：串通投標(biāo)、低于成本價(jià)投標(biāo)、以他人名義投標(biāo)、提供虛假文件投標(biāo)等。
5.1串通投標(biāo)
無(wú)論是《政府采購(gòu)法》還是《招標(biāo)投標(biāo)法》或其他有關(guān)招投標(biāo)活動(dòng)的規(guī)定、規(guī)范，均對(duì)串通投標(biāo)作出了嚴(yán)格限制和相應(yīng)的處罰規(guī)定。串通招標(biāo)投標(biāo)行為是指在招投標(biāo)活動(dòng)中，兩個(gè)以上行為人以協(xié)議形式或共同行動(dòng)限制競(jìng)爭(zhēng)的共謀行為。具體可分為投標(biāo)人串通投標(biāo)和投標(biāo)人與招標(biāo)人串通投標(biāo)，下面分別給出其定義，引起投標(biāo)人注意，以免引起不必要的麻煩。
投標(biāo)人串通投標(biāo)是指：（1）投標(biāo)人之間相互約定抬高或壓低投標(biāo)報(bào)價(jià)；（2）投標(biāo)人之間相互約定，在招標(biāo)項(xiàng)目中分別以高、中、低價(jià)報(bào)價(jià)；（3）投標(biāo)人之間先進(jìn)行內(nèi)部競(jìng)價(jià)，內(nèi)定中標(biāo)人，然后再參加投標(biāo)。
投標(biāo)人與招標(biāo)人串通投標(biāo)是指：（1）招標(biāo)人在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件，并將投標(biāo)情況告知其他投標(biāo)人或者協(xié)助投標(biāo)人撤換投標(biāo)文件，更改報(bào)價(jià)；（2）招標(biāo)人向投標(biāo)人泄露標(biāo)底；（3）招標(biāo)人與投標(biāo)人商定，投標(biāo)時(shí)壓低或抬高標(biāo)價(jià)，中標(biāo)后再給投標(biāo)人或招標(biāo)人額外補(bǔ)償；（4）招標(biāo)人預(yù)先內(nèi)定中標(biāo)人。
5.2低于成本價(jià)投標(biāo)
《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第三十三條規(guī)定：投標(biāo)人不得以低于成本價(jià)的方式投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)。這里指的低于成本，是指低于投標(biāo)人的為完成投標(biāo)項(xiàng)目所需支出的個(gè)別成本。由于每個(gè)投標(biāo)人的管理水平、技術(shù)能力與條件不同，即使完成同樣的招標(biāo)項(xiàng)目，其個(gè)別成本也不可能完全相同。管理水平高、技術(shù)先進(jìn)的投標(biāo)人，生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)成本低，有條件以較低的報(bào)價(jià)參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，這是競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力強(qiáng)的表現(xiàn)。實(shí)行招標(biāo)采購(gòu)的目的，正是為了通過(guò)投標(biāo)人之間的競(jìng)爭(zhēng)，特別在投標(biāo)報(bào)價(jià)方面的競(jìng)爭(zhēng)，擇優(yōu)選擇中標(biāo)者。因此，只要投標(biāo)人的報(bào)價(jià)不低于自身的個(gè)別成本，即使是低于同行業(yè)平均成本，也是完全可以的。至于"低于成本價(jià)投標(biāo)"的判定，在實(shí)踐中是比較復(fù)雜的問題，需要根據(jù)每個(gè)投標(biāo)人的不同情況加以確定。在本項(xiàng)目中未發(fā)現(xiàn)此種情況。
5.3以他人名義投標(biāo)
以他人名義投標(biāo)，在實(shí)踐中多表現(xiàn)為一些不具備法定的或者投標(biāo)文件規(guī)定資格條件的單位或者個(gè)人，掛靠其他單位，或從其他單位通過(guò)轉(zhuǎn)讓或租借的方式獲取資格或資質(zhì)證書，或者由其他單位及法定代表人在自己編制的投標(biāo)文件上加蓋印章和簽字的行為。在IT行業(yè)中，此類現(xiàn)象主要表現(xiàn)為"兒子以老子名義"參與投標(biāo)，具體實(shí)施由"兒子"來(lái)完成。本項(xiàng)目中，我們認(rèn)為有此種情況。
5.4提供虛假文件投標(biāo)
提供虛假文件投標(biāo)主要是指提供虛假的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、提交虛假的資格證明文件，如偽造資質(zhì)證書、資質(zhì)等級(jí)，虛報(bào)曾完成的業(yè)績(jī)等虛假情況，以試圖取得標(biāo)的的行為。在IT行業(yè)中，提供虛假的資質(zhì)證書等情況一般不會(huì)發(fā)生（在網(wǎng)上可以查到該公司具有何種等級(jí)），主要表現(xiàn)為虛報(bào)曾完成的業(yè)績(jī)等。在本項(xiàng)目中，無(wú)法判斷這種情況是否存在，但我們認(rèn)為即使存在，影響也不大，因?yàn)閷?duì)此8個(gè)投標(biāo)人，評(píng)標(biāo)委員會(huì)都比較熟悉，而且其它條件已足以判別投標(biāo)人的優(yōu)劣。
6評(píng)標(biāo)和合同簽定
6.1評(píng)標(biāo)
評(píng)標(biāo)活動(dòng)是招投標(biāo)過(guò)程的核心，是招標(biāo)人組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)，根據(jù)招標(biāo)文件的要求，對(duì)投標(biāo)人所報(bào)送的標(biāo)書進(jìn)行審查、評(píng)議的過(guò)程。評(píng)標(biāo)委員會(huì)的成員不代表各自的單位或組織，也不受任何個(gè)人和單位的干擾。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較，完成評(píng)標(biāo)后，向招標(biāo)人提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告，并推薦合格的中標(biāo)候選人（評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成、職責(zé)等，《政府采購(gòu)法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》中均有詳細(xì)規(guī)定，在此不再贅述）。
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