極性采取欺騙行動，這種欺騙行動的重要結(jié)果便是企業(yè)獲取高額利潤而給工程項目帶來較高的倫理風險，并且由于發(fā)現(xiàn)、識別和控制這種欺騙行動很難，因而合謀企業(yè)采取不倫理行為將會更加肆無忌憚了。在此情況下，激勵與約束很難改變合謀企業(yè)的行為方式，至于行為結(jié)果的改變就更難了。
六、正式與非正式制度安排對倫理風險的產(chǎn)生未能很好地發(fā)揮抑制作用
制度經(jīng)濟學認為，制度是約束人們行為及其相互關(guān)系的一套規(guī)則，包括正式制度安排和非正式制度安排，只有在兩者相容的情況下，它們的作用才能更好地發(fā)揮。正式制度安排包括法律、法規(guī)、政策等；非正式制度安排主要指符合社會倫理道德的行為規(guī)范。
社會學意義上的法律不僅僅保障經(jīng)濟利益，而且保障極其多樣化的利益。這樣，社會的倫理標準及公眾的利益不容被損害便是很自然的事情。然而，目前我國的法律、法規(guī)不健全，對包括項目承建人在內(nèi)的代理人的監(jiān)督和激勵體系效率低下，法律的保障功能尚未真正完全得到體現(xiàn)。同時，界定項目的倫理風險及各參與主體的利益、權(quán)限、責任的制度性規(guī)則也不健全，從而使各參與主體（尤其是項目中標后的承建者）與其他主體之間的競爭基本停留在“零和博弈”階段，而不是互惠互補的“價值創(chuàng)造式（帕累托改進式）博弈”的層次。我國目前還存在執(zhí)法不力、執(zhí)法犯法的現(xiàn)象。這樣，即使人們發(fā)現(xiàn)社會的倫理標準及公眾的利益遭到損害，但由于制止這種不倫理行為的成本將會相當高昂，法律、法規(guī)在某種程度上也就成了不可置信威脅，這時，倫理風險的制造者會發(fā)現(xiàn)不存在強大的力量阻止他們的不倫理行為，因而助長了他們做出不倫理行為的動機和膽量。
我國在由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的過程中，與計劃經(jīng)濟體制相匹配的意識形態(tài)受到了強烈的沖擊，有些已經(jīng)瓦解。而與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的意識形態(tài)還未完全形成和確立，符合社會倫理道德的行為規(guī)范的概念比較模糊，價值觀念、道德信念出現(xiàn)了“真空”與“盲點”，社會整合力度有所減弱，公平與不公平、合理與不合理之間的界限模糊不清。這種狀況使許多人將市場經(jīng)濟中的某些經(jīng)濟要求無限擴張，從而造成功利至上、競爭不擇手段等惡性行為泛濫。這使得一方面法律等正式制度安排的作用發(fā)揮得不夠，另一方面教育等非正式制度安排的作用弱化。同時，在目前情況下，這兩種制度安排的相容性也不夠。
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