性問(wèn)題。
合同簽字并在中標(biāo)供應(yīng)商按要求提交了履約保證金后，合同就正式生效，采購(gòu)工作進(jìn)入了合同實(shí)施階段。


五、政府采購(gòu)的內(nèi)容
政府采購(gòu)所涉及的內(nèi)容包羅萬(wàn)象，既有有形的又有無(wú)形的，既有物品、工程還有技術(shù)，非常龐雜。為了便于管理和統(tǒng)計(jì)，國(guó)際上通行的做法是按其性質(zhì)將采購(gòu)內(nèi)容分為三大類(lèi)：貨物、工程和服務(wù)。
貨物是指各種物品，包括原料、產(chǎn)品、設(shè)備、器具等。工程是指在地面上下新建、擴(kuò)建、改建、修建、拆建、修繕或翻新構(gòu)造物與其所屬設(shè)備及發(fā)行自然環(huán)境的行為，包括建造房屋、興修水利、發(fā)行環(huán)境、交通設(shè)施、鋪設(shè)下水道等建筑項(xiàng)目。服務(wù)是指除貨物或工程以外的任何采購(gòu)，包括專(zhuān)業(yè)服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、資訊服務(wù)、營(yíng)運(yùn)管理、維修、培訓(xùn)、勞力等。

政府采購(gòu)方式
政府采購(gòu)的方式很多，總的來(lái)說(shuō)可分為兩大類(lèi)：招標(biāo)性采購(gòu)和非招標(biāo)性采購(gòu)。采購(gòu)金額是確定招標(biāo)性采購(gòu)和非招標(biāo)性采購(gòu)。采購(gòu)金額是確定招標(biāo)性采購(gòu)與非招標(biāo)性采購(gòu)的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。一般來(lái)說(shuō)，達(dá)到一定金額以上的采購(gòu)項(xiàng)目，彩招標(biāo)性采購(gòu)方式；不足一定金額的采購(gòu)項(xiàng)目，采用非招標(biāo)性采購(gòu)方式。

一、 招標(biāo)性采購(gòu)方式
招標(biāo)性采購(gòu)是指通過(guò)招標(biāo)的方式，邀請(qǐng)所有潛在的供應(yīng)商參加投標(biāo)，采購(gòu)單位通過(guò)某種事先確定并公布的標(biāo)準(zhǔn)從所有投標(biāo)中評(píng)選出中標(biāo)供應(yīng)商，并與之簽訂合同的一種采購(gòu)形式。招標(biāo)性采購(gòu)按接受投標(biāo)人的范圍，分為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)采購(gòu)、國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)采購(gòu)、國(guó)際限制性招標(biāo)采購(gòu)和國(guó)內(nèi)限制性招標(biāo)采購(gòu)。
國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)采購(gòu)是指沒(méi)有國(guó)籍限制，采購(gòu)單位通過(guò)國(guó)際性刊物公開(kāi)發(fā)布招標(biāo)公告，邀請(qǐng)所有符合要求的供應(yīng)商參加投標(biāo)的一種招標(biāo)采購(gòu)方式。國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)采購(gòu)是指采購(gòu)單位使用本國(guó)文字在國(guó)內(nèi)主要刊物上刊登招標(biāo)公告，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)所有符合要求的供應(yīng)商參加投標(biāo)的一種招標(biāo)采購(gòu)方式。
限制性國(guó)際招標(biāo)采購(gòu)是指采購(gòu)單位不刊登招標(biāo)公告而直接邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外供應(yīng)商參加投標(biāo)的一種采購(gòu)方式；國(guó)內(nèi)限制性招標(biāo)采購(gòu)是指采購(gòu)單位不刊登招標(biāo)公告而直接邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)供應(yīng)參加投標(biāo)的一種采購(gòu)方式。

二、 非招標(biāo)性采購(gòu)
非招標(biāo)性采購(gòu)是指除招標(biāo)方式以外的采購(gòu)方式。達(dá)到一些金額以上的采購(gòu)項(xiàng)目一般要求采用招標(biāo)采購(gòu)方式，但在有些情況下，如采購(gòu)項(xiàng)目有時(shí)間限制、采購(gòu)來(lái)源單一等，招標(biāo)方式并不是最經(jīng)濟(jì)的，需要采用招標(biāo)方式以外的采購(gòu)方法。適用于采購(gòu)金額達(dá)到一定數(shù)額的采購(gòu)項(xiàng)目的非招標(biāo)性采購(gòu)方式主要有：兩階段招標(biāo)采購(gòu)、國(guó)內(nèi)或國(guó)外詢價(jià)采購(gòu)、競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)、單一來(lái)源采購(gòu)；采購(gòu)金額在一定數(shù)額以下的項(xiàng)目，一般采用批量采購(gòu)及小額采購(gòu)等方式。

兩階段招標(biāo)采購(gòu)是一種特殊的招標(biāo)采購(gòu)方式，即對(duì)同一采購(gòu)項(xiàng)目要進(jìn)行兩次招標(biāo)。第一次招標(biāo)是采購(gòu)單位要求供應(yīng)商提交不含價(jià)格的技術(shù)標(biāo)，目的是征求各供應(yīng)商對(duì)擬采購(gòu)項(xiàng)目在技術(shù)、質(zhì)量或其他方面提出建議。第二次招標(biāo)是采購(gòu)單位根據(jù)第一階段征求的建議修改招標(biāo)文件，要求供應(yīng)商按修改后的招標(biāo)文件提交最終的技術(shù)標(biāo)和價(jià)格標(biāo)。
對(duì)大型復(fù)雜或技術(shù)升級(jí)換代快的貨物如大型計(jì)算機(jī)和通訊系統(tǒng)等，以及特殊性質(zhì)的土建工程事先準(zhǔn)備好完整、準(zhǔn)確的技術(shù)規(guī)格。有困難的，可采用兩階段招標(biāo)采購(gòu)方法。

國(guó)內(nèi)或國(guó)外詢價(jià)采購(gòu)，也稱(chēng)貨比三家，是指采購(gòu)單位向國(guó)內(nèi)外有關(guān)供應(yīng)商（通常不少于三家）發(fā)出詢價(jià)單，讓其報(bào)價(jià)，然后在報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)上進(jìn)行比較并確定中標(biāo)供應(yīng)商的一種采購(gòu)方式。
適用詢價(jià)采購(gòu)方式的項(xiàng)目，主要是對(duì)現(xiàn)貨或標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格的商品的采購(gòu)，或投標(biāo)文件的審查需較長(zhǎng)時(shí)間才能完成、供應(yīng)商準(zhǔn)備投標(biāo)文件需要高額費(fèi)用、以及供應(yīng)商資格審查條件過(guò)于復(fù)雜的采購(gòu)。

單一來(lái)源采購(gòu)即沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)的采購(gòu)，是指達(dá)到了競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)采購(gòu)的金額標(biāo)準(zhǔn)，但所購(gòu)產(chǎn)品的來(lái)源渠道單一或?qū)賹?zhuān)利、首次制造、合同追加、后續(xù)維修擴(kuò)充等特殊情況的采購(gòu)。

競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)是指在緊急情況下，采購(gòu)單位通過(guò)與多位供應(yīng)商進(jìn)行談判確定最優(yōu)供應(yīng)商的一種采購(gòu)方式，有些達(dá)到競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)金額的采購(gòu)項(xiàng)目，由于出現(xiàn)了不可預(yù)見(jiàn)的緊急情況或?yàn)?zāi)難性事件，采用招標(biāo)程序或任何其他采購(gòu)方法都會(huì)延誤時(shí)機(jī)，在這種情況下，如當(dāng)?shù)刂辽儆袃杉夷軌蛱峁┎少?gòu)單位所需的貨物、工程或服務(wù)的供應(yīng)商，采購(gòu)單位要采用競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)方法。
達(dá)到競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)金額的采購(gòu)項(xiàng)目，由于貨物、工程的技術(shù)特點(diǎn)，或由于服務(wù)的性質(zhì)，采購(gòu)單位必須與供應(yīng)商進(jìn)行談判，也可實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)性談判的采購(gòu)方法。

批量采購(gòu)，即小額物品的集中采購(gòu)。適用條件為：在招標(biāo)限額以下的單一物品個(gè)別單位購(gòu)買(mǎi)的數(shù)量不大，但本級(jí)政府各單位經(jīng)常需要，或單一物品價(jià)格不高但數(shù)量較大。
小額采購(gòu)是指對(duì)單價(jià)不高，數(shù)量不大的零散物品的采購(gòu)。

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