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業(yè)主搞好招標工作的策略和技巧

2006/7/4 16:52:46 |  5920次閱讀 |  來源:網友轉載   【已有0條評論】發(fā)表評論

際通用的模式,適合采用國際通用的菲迪克(FIDIC)合同條件,適宜與國際接軌。特別是在我國加入世貿組織(WTO)后,將會越來越多地采用這種報價形式。
  采用這種報價形式,可以節(jié)約招標時間,便于業(yè)主在評標時分析比較各投標報價之間的差異。同時也節(jié)約了承包商的投標成本。對于那些項目投資巨大、建設周期長、管理難度大、施工圖紙設計深度不夠而業(yè)主又希望能夠盡早開工的項目特別適用。要注意,采用這種報價形式,也一定要向承包商提供施工圖紙。這樣承包商才能夠編制出有針對性的施工組織設計和技術方案,同時避免出現(xiàn)對工程量清單某些子項理解上的歧義,從而造成子項報價偏低或偏高,或對施工項目的技術難度估計不足。
  在涉外建設項目中采用這種報價形式,業(yè)主一定要在招標文件中明確規(guī)定工程量計算規(guī)則,也就是說要有統(tǒng)一的分項工程項目劃分、統(tǒng)一的計量單位、統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則。因為,同一個工程,依據不同的工程量計算規(guī)則,不僅工程量可能會有很大差距,而且所包含的工作內容也會有很大不同。例如,按照我國建設部頒布的《全國統(tǒng)一建筑工程預算工程量計算規(guī)則》,計算混凝土結構工程中的鋼筋工程量,要包括接頭搭接和加工損耗部分的重量,而國際上許多國家的計算規(guī)則是把這部分重量的有關費用計算在單價中的。
  2.施工圖報價:
  業(yè)主提供發(fā)包工程的設計文件和施工圖紙等資料,并在招標文件中給出明確的施工范圍和報價口徑,由投標人自行計算全部施工項目的工程量,確定單價,綜合考慮各種可能出現(xiàn)的情況,計算出全部費用,形成投標報價。
  這種報價形式,以往應用得較多。適用于那些設計圖紙完整,業(yè)主希望實行預算包干的工程,結算時只需對設計修改、變更部分進行調整。
  為了防止投標人串標、哄抬標價,以及便于評標時分析標函,提高評審標書的質量,節(jié)約評審時間,業(yè)主也可以自行或者委托有資質的中介機構編制一份標底。但是要特別注意,標底僅僅是起參考的作用,而不是所謂的擬建工程的預期價格(當然,對于國有投資項目而言,中標價與標底價的差值也可以認為是節(jié)約的投資)。因為標底是根據施工圖紙、定額或單估表、費用定額、調價指數(shù)、材料的市場信息價等文件資料編制而成的。最多只能說是反映了社會平均的價格水平,并不能代表那些優(yōu)秀的施工企業(yè)的真實價格水平。而且,由于市場競爭的激烈和價格采集手段及時間等的限制,材料的市場信息價與施工企業(yè)采購材料的實際成交價往往會有很大的差距(有時可能會達到10~30%)。此外,由于技術和時間等條件的限制,編標人員在編制標底時對技術措施費(例如基坑維護、特殊地質條件下的基礎處理等)、以及其他相關費用的考慮往往是很不夠的。但是一般來說,剔除技術措施費等因素,高于標底的報價是沒有競爭力的。業(yè)主在編制標底的過程中還可以發(fā)現(xiàn)設計圖紙中的某些失誤和缺陷,并通過補充招標答疑的形式來彌補和糾正。但要注意一定要采用書面形式,并在投標截止日期十五天之前發(fā)給所有投標人。
  無論采用那一種報價形式,都應特別注意,由于我國的有關法規(guī)規(guī)定,不得在設計文件中指定材料和設備的生產經營單位。因此,業(yè)主在招標文件中一定要規(guī)定投標人必須詳細填寫材料(設備)明細匯總表。只有這樣,業(yè)主才能有效地控制材料(設備)的價格和質量。這是因為,同樣的施工項目,采用不同的材料,其價格可以有很大差異,而且對今后的使用也會有很大影響。例如,墻面刷乳膠漆,不同品牌乳膠漆的市場價格從每公斤十幾元到上百元不等,粉刷效果當然也就不同。
  填寫材料(設備)明細匯總表時,應該要求投標人詳細列出所采用的材料(設備)的名稱、品牌、規(guī)格型號、生產廠家(或供應商、產地)、質量等級、數(shù)量、單價及合

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