招標(biāo)過程中，不少評標(biāo)委員會不過是一個“傀儡”，他們的權(quán)力是虛的。某些與招標(biāo)項目直接或間接有關(guān)的政府領(lǐng)導(dǎo)、招標(biāo)單位領(lǐng)導(dǎo)、招標(biāo)單位具體負(fù)責(zé)人等，操縱著中標(biāo)的結(jié)果，他們才是招標(biāo)的實權(quán)人。評標(biāo)委員會成了他們達到非法意圖的工具，絕大多數(shù)的評標(biāo)專家會按招標(biāo)單位的意思來評，更有甚者，招標(biāo)單位會事先準(zhǔn)備好幾份不同筆體的評分表，專家只要在上面簽上名字就行了，遇到個別認(rèn)真的專家，招標(biāo)單位也會采用增加評標(biāo)專家的評標(biāo)費等方法來擺平。

素質(zhì)偏低。評標(biāo)不規(guī)范的主要表現(xiàn)有：評標(biāo)專家?guī)彀葱袠I(yè)、按地區(qū)而不是按專業(yè)建立，專家面太窄，人數(shù)太少，相互容易“勾兌”串通，腐敗的機率高；評標(biāo)委員會沒有依法“獨立”，不少地方只選那些聽招呼的人當(dāng)評委，以便暗中控制；評標(biāo)、定標(biāo)辦法不是在投標(biāo)截止前確定，而是在投標(biāo)書送達后確定，且缺乏操作性強的評標(biāo)、定標(biāo)細(xì)則，導(dǎo)致評標(biāo)、定標(biāo)缺乏客觀標(biāo)準(zhǔn)，隨意性大，感情因素、行政色彩濃；評標(biāo)人員素質(zhì)低，不能公正評標(biāo)、科學(xué)評標(biāo)。
少批多建。有的單位報批的是一套面積少的圖紙，建的又是另一套面積大大超出報批圖紙的數(shù)字，使用陰陽圖紙，目的是少交各種稅費，甚至逃避招標(biāo)。

掛靠開發(fā)。有的建筑公司未經(jīng)批準(zhǔn)，在不具備條件的情況下，搞雙重資質(zhì)，既搞施工又搞開發(fā)，還有的掛著開發(fā)公司的招牌，僅交少量的管理費，搞個人開發(fā)，逃避招投標(biāo)。
無證建房。有的單位視《中華人民共和國建筑法》和《中華人民共和國城市規(guī)劃法》于不顧，自行選址，自行挑選建筑公司，自行確定建筑面積，自行擬定建筑安全、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，明目張膽地沖擊、干擾建筑市場。

評標(biāo)無則。業(yè)主由于各種潛性原因，評選標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定單一，誰最便宜我就選誰。致使少數(shù)不具備實力但又渴望中標(biāo)的企業(yè)，為了能在招標(biāo)中脫穎而出，就在沒有足夠?qū)嵙Φ那闆r下，沒有原則的降低價格。

施工企業(yè)：夾縫生存

陪同投標(biāo)。就是在工程項目進入招投標(biāo)程序前，建設(shè)單位已經(jīng)確定了意向單位，然后由意向單位根據(jù)投標(biāo)程序要求，聯(lián)系關(guān)系單位參加邀標(biāo)，以便確保意向單位達到中標(biāo)目的。有的施工企業(yè)水平低，為使自己“合法中標(biāo)”，不借代價私下找?guī)讉€企業(yè)陪標(biāo)，表現(xiàn)形式：一是參與投標(biāo)的施工企業(yè)標(biāo)書制作大多出自一人之手，故意拉大標(biāo)書中預(yù)算造價；二是陪標(biāo)單位不按評標(biāo)辦法執(zhí)行，故意不得分甚至扣分；三是陪標(biāo)企業(yè)為脫身，開標(biāo)前故意違反有關(guān)規(guī)定，法人代表不參加投標(biāo)，參加投標(biāo)的人又沒有委托書和授權(quán)書，故意棄權(quán)。

串通投標(biāo)。承包方私下運作，功夫做足，發(fā)包方在未進入招標(biāo)程序前，就已選定意向中標(biāo)單位，然后再進入有形建筑市場走過場，使招投標(biāo)制度流于形式。串通招標(biāo)與明招暗定有幾分相似，只不過這種作弊方法更加明目張膽，也是建設(shè)單位事先選定了施工企業(yè)，不過在進行招標(biāo)過程中，是由這家施工企業(yè)自己去找?guī)准谊P(guān)系較好的施工企業(yè)來“陪標(biāo)”。這家企業(yè)的投標(biāo)文件會做的遠(yuǎn)遠(yuǎn)好于其他的投標(biāo)企業(yè)——投標(biāo)報價很合理、施工組織設(shè)計詳盡完美。這樣在評標(biāo)時當(dāng)然會獲得高分而中標(biāo)。經(jīng)調(diào)查，這種中標(biāo)方式所占的比率高的可怕，許多業(yè)內(nèi)人士驚呼：真正的招標(biāo)工程能有幾項呢！

圍圈投標(biāo)。一些施工企業(yè)串通一氣，排斥同行，為了控制中標(biāo)結(jié)果，采取3、4家企業(yè)聯(lián)合協(xié)作的方式，在一項工程的招標(biāo)中，共同進退。目前，評標(biāo)方法大多采用定量打分的方法，接近標(biāo)底價格的投標(biāo)價會獲得高分，而標(biāo)底價格是由建設(shè)單位編制的造價與所有投標(biāo)單位的投標(biāo)價經(jīng)過加權(quán)平均后合成。于是這些企業(yè)就人為地抬高或降低投標(biāo)報價，把標(biāo)底價格拉高或壓低，這樣其他的投標(biāo)報價必將遠(yuǎn)離標(biāo)底價格而得低分，他們的報價因貼近標(biāo)底而得高分。一般工程都選擇7、8家企業(yè)投標(biāo)，在他們這3、4家企業(yè)形成的包圍圈中，中標(biāo)結(jié)果唾手可得，另外的幾家企業(yè)都被擠

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