施工組織設(shè)計(jì)將管理過(guò)程和技術(shù)過(guò)程混在一起，結(jié)果必然就是“剪不斷，理還亂”。

而“指南”將項(xiàng)目管理涉及的過(guò)程分為兩大類，即管理過(guò)程和技術(shù)過(guò)程。1994年的征求意見(jiàn)稿說(shuō)：“除了上述管理過(guò)程之外，所有的項(xiàng)目都還有某些種類不同的技術(shù)過(guò)程。這種技術(shù)過(guò)程因應(yīng)用領(lǐng)域而異?！?BR>
1996年和2000年版將“技術(shù)過(guò)程”改稱為“同成果有關(guān)的過(guò)程”。“同成果有關(guān)的過(guò)程規(guī)定和創(chuàng)造項(xiàng)目的成果。同成果有關(guān)的過(guò)程一般都在項(xiàng)目生命期中定義”，“而且對(duì)于不同的應(yīng)用領(lǐng)域彼此之間相差很大”。

“項(xiàng)目管理過(guò)程和同成果有關(guān)的過(guò)程在項(xiàng)目自始至終的過(guò)程中彼此重疊，互相影響。例如，對(duì)于如何創(chuàng)造項(xiàng)目的成果若沒(méi)有基本的理解就不能確定項(xiàng)目的范圍?！?BR>
應(yīng)當(dāng)指出的是，“同成果有關(guān)的過(guò)程”要比“技術(shù)過(guò)程”范圍廣，有時(shí)也包括管理過(guò)程。例如設(shè)計(jì)和施工項(xiàng)目的投標(biāo)過(guò)程。

由于“指南”做了如上分類，就可以將同具體成果有關(guān)的過(guò)程棄在一邊，而將全部筆墨用于說(shuō)明各管理過(guò)程和知識(shí)領(lǐng)域。其效果是，思路清晰，全面、準(zhǔn)確，既無(wú)遺漏之虞，又無(wú)重復(fù)之累。

“指南”對(duì)項(xiàng)目管理各過(guò)程的分類方法告訴我們。如果要編寫我國(guó)的施工項(xiàng)目管理知識(shí)體系指南（此處姑且將其與上述“征求意見(jiàn)稿”等同之），就應(yīng)當(dāng)在把施工組織設(shè)計(jì)納入該體系之時(shí)，將其中同施工工藝有關(guān)部分分離出來(lái)，作為單獨(dú)的過(guò)程進(jìn)行說(shuō)明。其中的管理過(guò)程也應(yīng)單獨(dú)說(shuō)明。在說(shuō)明管理過(guò)程時(shí)，將“指南”中有，而“征求意見(jiàn)稿”沒(méi)有的內(nèi)容補(bǔ)充進(jìn)來(lái)。按照這種思路重新編排之后，就有可能既保證我國(guó)施工多少年來(lái)行之有效的現(xiàn)有做法的連續(xù)性，又可以刷新我國(guó)施工項(xiàng)目管理知識(shí)體系的面貌。

具體做法就是將原來(lái)施工組織設(shè)計(jì)中“施工進(jìn)度計(jì)劃”和“進(jìn)度控制”合并，單獨(dú)成章，冠以“進(jìn)度管理”；將“分包規(guī)劃”和“勞務(wù)吸納計(jì)劃”分離出來(lái)，補(bǔ)充“指南”中人力資源管理，并應(yīng)單獨(dú)成章。須知，國(guó)外對(duì)于人力資源的管理越來(lái)越重視，然而，“征求意見(jiàn)稿”卻沒(méi)有這方面的內(nèi)容，實(shí)在是很大的缺憾。

施工組織設(shè)計(jì)中的“資源供應(yīng)計(jì)劃”和“物資供應(yīng)計(jì)劃”、“分包規(guī)劃”、“勞務(wù)吸納計(jì)劃”完全可以合并起來(lái)，冠以“采購(gòu)管理”。

在增添“采購(gòu)管理”一章時(shí)，需要考慮施工項(xiàng)目管理的特殊性。在“指南”中，項(xiàng)目采購(gòu)管理這一知識(shí)領(lǐng)域是從買方的角度編寫的，包括招標(biāo)過(guò)程。而施工項(xiàng)目的管理者在絕大多數(shù)情況下扮演的卻是賣方角色。同買方（業(yè)主）達(dá)成交易的過(guò)程，即投標(biāo)過(guò)程，若按照“指南”的編排，則難以納入其中的任何知識(shí)領(lǐng)域。因此，按照“指南”附錄E的語(yǔ)言，需要擴(kuò)充知識(shí)領(lǐng)域，即單獨(dú)作為章或節(jié)加以編寫。“征求意見(jiàn)稿”將其放在了第12章“合同管理”之中。這樣安排，有些勉強(qiáng)。因?yàn)?，許多施工項(xiàng)目經(jīng)理部并不參加投標(biāo)過(guò)程。筆者以為，最好將其分離出來(lái)，作為供項(xiàng)目經(jīng)理部根據(jù)具體情況加以選擇的過(guò)程。


5 對(duì)待項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)及其管理的態(tài)度
在“指南”1994年8月的征求意見(jiàn)稿和1996年版中，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理僅有“風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別”、“風(fēng)險(xiǎn)量化”、“制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施”和“風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)控制”4個(gè)子過(guò)程，而2000年版重新編寫后的“項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理”一章，則將其子過(guò)程增加為6個(gè)，即“風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)劃”、“風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別”、“定性風(fēng)險(xiǎn)分析”、“定量風(fēng)險(xiǎn)分析”、“風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)規(guī)劃”和“風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)視與控制”。

2000年版之所以對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理這一知識(shí)領(lǐng)域動(dòng)如此之大的手術(shù)，筆者認(rèn)為，主要是因?yàn)槟抢锏娜藗儗?duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)及其管理的認(rèn)識(shí)有了很大的飛躍。另一方面，這樣大的改動(dòng)也反映了這一領(lǐng)域的知識(shí)還不像其他領(lǐng)域那樣已基本成熟。

筆者認(rèn)為，認(rèn)識(shí)的飛躍和尚不成熟集中體現(xiàn)在對(duì)待項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)及其管理的態(tài)度上。

參與項(xiàng)目的絕大多數(shù)人都渴望項(xiàng)目成功，都不愿意看到不利于實(shí)現(xiàn)這種

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