愿望的各個(gè)方面。因此，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理在絕大多數(shù)參與項(xiàng)目者心中不容易擺在應(yīng)有的地位上，無(wú)論是投資者、發(fā)起人或委托人，還是項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目班子其他成員，都是如此。本文上一段提到的施工項(xiàng)目管理“征求意見(jiàn)稿”中沒(méi)有項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)容就證明了這一點(diǎn)。

為什么呢？在大多數(shù)人眼里看來(lái)，不但風(fēng)險(xiǎn)是一種偶然性，在風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生之前難以驗(yàn)證，而且風(fēng)險(xiǎn)管理還是一種消耗性努力。因此就難以說(shuō)服一部分人對(duì)此采取認(rèn)真的態(tài)度，進(jìn)而采取有效的措施。有誰(shuí)愿意在不一定發(fā)生的事情上消耗自己寶貴的精力和其他資源呢？不但自己不愿意，即使別人提起，也往往感到熱情頓減，信心動(dòng)搖。有誰(shuí)愿意出現(xiàn)這種令人沮喪和尷尬的局面呢？因此，要搞好風(fēng)險(xiǎn)管理，首先要解決態(tài)度問(wèn)題。

新增加的“風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)劃”子過(guò)程所要解決的就是上述態(tài)度問(wèn)題。2000年版對(duì) “風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)劃”所下的定義是：“決定如何對(duì)待和規(guī)劃項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)。（deciding how to approach and plan the risk management activities for a project.）”。

新版的“指南”將其置于項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理各子過(guò)程之首。態(tài)度不端正，其他子過(guò)程就難以展開(kāi)，即使展開(kāi)，也難以見(jiàn)效。態(tài)度問(wèn)題是風(fēng)險(xiǎn)管理的戰(zhàn)略性問(wèn)題，風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)劃實(shí)際上是對(duì)所有參與項(xiàng)目者的總動(dòng)員，是為了端正有關(guān)人員對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)及其管理的認(rèn)識(shí)。

進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)劃一定要舉行專(zhuān)門(mén)規(guī)劃會(huì)議，共同制定風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃。參加者必須包括項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目班子各領(lǐng)導(dǎo)人、實(shí)施組織中所有負(fù)責(zé)管理風(fēng)險(xiǎn)規(guī)劃和執(zhí)行活動(dòng)的人員、關(guān)鍵利害關(guān)系者，以及其他需要參加的人員。而項(xiàng)目管理的其他知識(shí)領(lǐng)域就沒(méi)有這種要求。在其他知識(shí)領(lǐng)域的規(guī)劃子過(guò)程中都沒(méi)有像風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)劃這樣具體指出要召開(kāi)規(guī)劃會(huì)議，具體指明要由哪些人參加。可見(jiàn)美國(guó)項(xiàng)目管理人員對(duì)于項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)及其管理的重視。

相比之下，我們的一些項(xiàng)目發(fā)起者、投資者、政府部門(mén)以及項(xiàng)目管理人員在這方面就有很大的距離。這種局面應(yīng)當(dāng)迅速改變。加入WTO以后，我國(guó)的項(xiàng)目面臨的不確定因素更多、更復(fù)雜。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理，乃至項(xiàng)目管理的成敗，首要的環(huán)節(jié)就在于參與項(xiàng)目的所有人員，特別是決策者對(duì)于項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)及其管理是否有正確的認(rèn)識(shí)。2000年新版“指南”對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理這一知識(shí)領(lǐng)域的上述修改正好有利于我們的項(xiàng)目決策者和管理人員提高這種認(rèn)識(shí)，有利于我們的項(xiàng)目管理人員提高風(fēng)險(xiǎn)管理的效果。


6 項(xiàng)目質(zhì)量管理
關(guān)于產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量，我們已經(jīng)進(jìn)行了幾十年的努力。特別是近十年來(lái)推廣ISO9000質(zhì)量管理系列標(biāo)準(zhǔn)的工作，使我們?cè)谶@方面有了長(zhǎng)足的進(jìn)展。但是，關(guān)于項(xiàng)目質(zhì)量管理，我們還有許多需要改進(jìn)。說(shuō)到項(xiàng)目質(zhì)量管理，很多人都簡(jiǎn)單地將其理解為項(xiàng)目成果，即項(xiàng)目欲創(chuàng)造的產(chǎn)品或服務(wù)的質(zhì)量。但是這樣的理解不全面，甚至可以說(shuō)不正確。

在“指南”中，項(xiàng)目質(zhì)量管理這一知識(shí)領(lǐng)域中的質(zhì)量指的是項(xiàng)目管理和項(xiàng)目成果兩者的質(zhì)量。筆者以為，從項(xiàng)目管理人員的角度來(lái)看，首先應(yīng)當(dāng)考慮的是前者。項(xiàng)目管理，即項(xiàng)目管理各個(gè)過(guò)程的質(zhì)量決定了項(xiàng)目成果的質(zhì)量。很難想象，質(zhì)量低劣的項(xiàng)目管理能夠創(chuàng)造出滿(mǎn)足各種項(xiàng)目要求的成果。

從我國(guó)目前已有的項(xiàng)目管理教材內(nèi)容來(lái)看，要么把項(xiàng)目的質(zhì)量寫(xiě)成了項(xiàng)目成果的質(zhì)量，要么含糊其詞，或者干脆回避之。我國(guó)建設(shè)工程的質(zhì)量近些年來(lái)出現(xiàn)的問(wèn)題非常嚴(yán)重，有些已由媒體將其公諸于眾。但是還有許多公眾不知道的情況。其中之一就是低劣的項(xiàng)目管理質(zhì)量。例如，施工單位編寫(xiě)的施工組織設(shè)計(jì)、繪制的網(wǎng)絡(luò)圖、橫道圖、編寫(xiě)的其他投標(biāo)文件經(jīng)常錯(cuò)誤百出。我們能夠指望這樣的項(xiàng)目管理創(chuàng)造出良好的建筑物、土木工程或其他其他設(shè)施嗎？

在我們加入WTO之后，設(shè)計(jì)單位、施工企業(yè)，

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