指標(biāo)中,沒(méi)有將招標(biāo)項(xiàng)目和企業(yè)資質(zhì)等級(jí)掛鉤,與日常開(kāi)發(fā)管理工作嚴(yán)重脫節(jié)。部分省市在過(guò)去幾年當(dāng)中,受"沿路開(kāi)發(fā)"和搞"扒皮"工程的影響,招標(biāo)的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目規(guī)模偏小,很少有超過(guò)5萬(wàn)平方米的。 這就給某些開(kāi)發(fā)企業(yè)造成了錯(cuò)誤認(rèn)識(shí):資質(zhì)高低一個(gè)樣,有沒(méi)有資質(zhì)一個(gè)樣,都有投標(biāo)資格,都能攬到活。開(kāi)發(fā)企業(yè)決策者不注重加強(qiáng)內(nèi)部管理,提高企業(yè)自身素質(zhì),普遍缺乏資質(zhì)升級(jí)的積極性。個(gè)別省市近30家房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè),沒(méi)有一家有進(jìn)行質(zhì)量體系認(rèn)證的意向。多數(shù)企業(yè)規(guī)模小、資質(zhì)等級(jí)低、投資分散,嚴(yán)重不符合房地產(chǎn)市場(chǎng)集約經(jīng)營(yíng)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)的要求。
評(píng)標(biāo)過(guò)程缺乏有效監(jiān)督機(jī)制
招投標(biāo)制定的推行,就在于要確保定標(biāo)結(jié)果的公正、公開(kāi)、公平性?,F(xiàn)行的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的招評(píng)標(biāo)是在一個(gè)相對(duì)狹小、封閉范圍內(nèi)進(jìn)行的,而且存在大量的議標(biāo)項(xiàng)目。關(guān)心城市建設(shè)的圈外人士、有切身利益的拆遷居民等很難了解情況有前因后果、進(jìn)展態(tài)勢(shì)。這在很大程度上助長(zhǎng)了少數(shù)人搞"暗箱操作",公開(kāi)性不足。另外,評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成人員專(zhuān)業(yè)性不強(qiáng),有的還缺少必須的房地產(chǎn)市場(chǎng)專(zhuān)業(yè)知識(shí),對(duì)開(kāi)發(fā)企業(yè)的了解深淺不一,往往整個(gè)評(píng)標(biāo)過(guò)程就一兩個(gè)人發(fā)言,其他人只是打打分而已,定標(biāo)的公正性可信度差。以上問(wèn)題的存在充分說(shuō)明,相對(duì)于推行了近20年的建筑市場(chǎng)招投標(biāo)而言,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目招投標(biāo)工作僅屬于初級(jí)階段。
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