購(gòu)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)經(jīng)辦部門或個(gè)人責(zé)任心不強(qiáng)或管理水平不高,也確有不少風(fēng)險(xiǎn)是由于采購(gòu)人員假公濟(jì)私、收受回扣、牟取私利而引起合同糾紛。
二、企業(yè)物資采購(gòu)內(nèi)部審計(jì)主要對(duì)策
1、對(duì)采購(gòu)全過(guò)程、全方位的監(jiān)督。全過(guò)程的審計(jì)是指從計(jì)劃、審批詢價(jià)、招標(biāo)、簽約、驗(yàn)收、核算、付款和領(lǐng)用等所有環(huán)節(jié)的監(jiān)督。審計(jì)重點(diǎn)是對(duì)計(jì)劃制定、簽訂合同,質(zhì)量驗(yàn)收和結(jié)賬付款四個(gè)關(guān)鍵控制點(diǎn)的審計(jì)監(jiān)督,以防止舞弊行為。全方位的審計(jì)是指內(nèi)控審計(jì)、財(cái)務(wù)審計(jì)、制度考核三管齊下,把審計(jì)監(jiān)督貫穿于采購(gòu)活動(dòng)的全過(guò)程,是確保采購(gòu)規(guī)范和控制質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)的第二道防線??茖W(xué)規(guī)范的采購(gòu)機(jī)制,不僅可以降低企業(yè)的物資采購(gòu)價(jià)格,提高物資采購(gòu)質(zhì)量,還可以保護(hù)采購(gòu)人員和避免外部矛盾。
2、對(duì)物料需求和物資采購(gòu)計(jì)劃的審計(jì)。審查企業(yè)采購(gòu)部門物料需求;物資采購(gòu)計(jì)劃的編制依據(jù)是否科學(xué);調(diào)查預(yù)測(cè)是否存在偏離實(shí)際的情況;計(jì)劃目標(biāo)與實(shí)現(xiàn)目標(biāo)是否一致;采購(gòu)數(shù)量、采購(gòu)目標(biāo)、采購(gòu)時(shí)間、運(yùn)輸計(jì)劃、使用計(jì)劃、質(zhì)量計(jì)劃是否有保證措施。
3、對(duì)物資采購(gòu)招標(biāo)與簽約審計(jì)監(jiān)督。依法訂立采購(gòu)合同是避免合同風(fēng)險(xiǎn),防患于未然的前提條件,也是強(qiáng)化合同管理的基礎(chǔ)。首先,內(nèi)部審計(jì)要對(duì)采購(gòu)經(jīng)辦部門是否履行職責(zé)進(jìn)行審計(jì)。審查采購(gòu)經(jīng)辦部門和人員是否對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行調(diào)查,包括供貨方的生產(chǎn)狀況、質(zhì)量保證、供貨能力、企業(yè)經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)狀況。每年是否對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行一次復(fù)審評(píng)定,所有供應(yīng)商都必須滿足ISO9000標(biāo)準(zhǔn)要求,考評(píng)主要指標(biāo)是對(duì)每年所執(zhí)行的合同情況,如供貨質(zhì)量、履行合同次數(shù)、準(zhǔn)時(shí)交貨率、來(lái)料批次合格率、價(jià)格水平、合作態(tài)度、售后服務(wù)等進(jìn)行評(píng)審,是否在全面了解的基礎(chǔ)上,作出選擇合格供應(yīng)商的正確決策,使合同建立在可行的基礎(chǔ)上。物資采購(gòu)招標(biāo)是否按照規(guī)范的程序進(jìn)行,是否存在違反規(guī)定的行為發(fā)生。其次,管理審計(jì)要對(duì)合同中規(guī)定的品種、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量、交貨時(shí)間、賬號(hào)、地址、運(yùn)輸、結(jié)算方式等各項(xiàng)內(nèi)容,按照合法性、可行性、合理性和規(guī)范性等四個(gè)標(biāo)準(zhǔn),逐一進(jìn)行審核。
4、對(duì)物資采購(gòu)合同臺(tái)賬、合同匯總及信息反饋的審計(jì)。當(dāng)前,合同糾紛日益增多,如果合同丟失,那么在處理時(shí)會(huì)失去有利的地位而遭受風(fēng)險(xiǎn)。因此,建立合同臺(tái)賬、做好合同匯總,是加強(qiáng)合同管理,控制合同風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)重要方面。(1)對(duì)于已簽訂合同,檢查是否整理成冊(cè),妥善保管;是否建立合同臺(tái)賬、合同匯總以便及時(shí)查找合同履行情況。(2)審查合同管理部門是否對(duì)交付合同進(jìn)行分類編號(hào),并建立合同臺(tái)賬。合同統(tǒng)一編號(hào)是否合規(guī),每一份合同包括合同正本、副本及附件是否齊全。(3)合同履行完畢是否及時(shí)建立合同檔案。合同管理人員是否將所有合同進(jìn)行分類匯總,及時(shí)提出報(bào)告和匯總表,報(bào)送單位領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)業(yè)務(wù)部門據(jù)此組織生產(chǎn),規(guī)劃價(jià)位,及時(shí)接運(yùn)和按時(shí)承付貨款。是否運(yùn)用先進(jìn)管理手段,向相關(guān)部門提供及時(shí)準(zhǔn)確、真實(shí)的反饋信息,提高合同管理水平。
5、對(duì)物資采購(gòu)合同執(zhí)行中的審計(jì)。(1)審查合同的內(nèi)容和交貨期執(zhí)行情況,是否做好物資到貨驗(yàn)收工作和原始記錄,是否嚴(yán)格按合同規(guī)定付款。如有與合同不符的情況,是否及時(shí)與供方協(xié)商處理,對(duì)不符合合同部分的貨款是否拒付。是否對(duì)有關(guān)合同執(zhí)行中的來(lái)往函電、文件都進(jìn)行了妥善保存,以備查詢。(2)審查物資驗(yàn)收工作執(zhí)行情況,是否對(duì)物資進(jìn)貨、入庫(kù)、發(fā)放過(guò)程進(jìn)行驗(yàn)收控制。(3)對(duì)不合格品控制執(zhí)行情況審計(jì),審計(jì)物資管理部門是否對(duì)發(fā)現(xiàn)的不合格品及時(shí)記錄。(4)內(nèi)部審計(jì)還應(yīng)重視對(duì)合同履行違約糾紛處理的審計(jì)。(5)審查采取“零庫(kù)存”策略的企業(yè),是否保持一定的產(chǎn)成品存貨以規(guī)避缺貨損失;是否保持一定的料件存貨以滿足需求增長(zhǎng)引起的生產(chǎn)需要;是否建立牢固的外部契約關(guān)系,保證供貨渠道穩(wěn)定,降低風(fēng)險(xiǎn),規(guī)避成本。
6、對(duì)物資采購(gòu)績(jī)效的審計(jì)考核。內(nèi)部審計(jì)應(yīng)督促相關(guān)部門建立合同執(zhí)行管理的各個(gè)環(huán)節(jié)的考核制度,并加強(qiáng)審計(jì)檢查與考核,審查是否把合同規(guī)定的采購(gòu)任務(wù)和各項(xiàng)相關(guān)工作轉(zhuǎn)化成分解指標(biāo)和責(zé)任,明確規(guī)定出工作的數(shù)量和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),分解,落實(shí)到各有關(guān)部門和個(gè)人,結(jié)合經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行考核,以盡量避免合同風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
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