把項目的建設內容都交由總承包商施工，而最重要的是在指定分包商時，必須明確“納入總包管理”的合同條款，給予總包方充分的權力支實施工程管理，比如進場后施工進度必須報總包批準，進度款的支持必須由總包方簽字，等等，而總配合費及水電費的比例同樣必須事先確定。
另外，總分包施工內容的劃分必須明確，且要易于操作在項目建設中，承建單位之間是相互制約，相互合作的關系，每一方即要知道自己該為對方做什么，也要知道對方該為自己做什么，而分包商的增加，肯定會增加不可知的因素，會憑空增加一些銜接的工序。比如，衛(wèi)生間內裝修由分包商完成，而給排水到位則由總包商來配套，那么潔具安裝中，就會多出一個管道碰接的問題。又比如，電線管的預埋由總包完成，而穿線由分包進行；門窗接地由分包施工，而接地點的引出由總包完成，諸如此類，都會憑空增加施工費用，如果在雙方的承包合同中沒有很明確的條款依據(jù)，就會引起雙方對開發(fā)商的索賠。
作為施工階段造價控制的執(zhí)行者，開發(fā)商的工程管理人員希望分包商越少越好。因為，總分包商會為各自的利益而努力，當利益發(fā)生沖突時，就會互相推諉，就會要求開發(fā)商來協(xié)調，從而影響施工效率，影響工程造價的控制力度。而且，分包單位的增加，產生了錯綜復雜的合同界面，人為地加重了管理的難度，進而勢必會產生管理失誤，給造價控制造成不利的局面。
4.甲供材料的價格控制是施工階段造價管理的重要環(huán)節(jié)
房地產公司為了追求利益的最大化，肯定會把一些材料設備確定為甲方供應，其實，甲供材料設備的價格控制包含了以下兩層意思：
第一是對于開發(fā)商自身的管理。設備材料的采購必須經過招標，只有競爭才能得到性價比高的產品。招標前，甲方的專業(yè)人員首先要充分了解所采購的產品的數(shù)量、性能要求、規(guī)格型號和市場行情等，其次，編制招標文件時要制定完整的技術規(guī)格，合理的付款方式，明確的服務內容，因為招標文件既是供應商投標和招標方評標的依據(jù)，更是合同簽定的依據(jù)。只有這樣，才能切實做到為公司采購到價格實惠、質量可靠的設備材料。如果甲方人員對于甲供材料設備所關聯(lián)的事宜做不到心中有數(shù)，就會發(fā)生供應不周全、不及時，從而影響施工進度。比如，一般情況下，水泵等設備的隔震墊作為附件，供應商往往會免費贈送的，但招標采購時如果未予提及，供應商不供，施工單位就會提出索賠，此時，要么增加費用，要么就拖延設備的安裝。
第二是對于供應商及工程承包商的管理。開發(fā)商應督促承包商及時反饋施工進度，及早作出設備材料的采購計劃。在甲方與供貨商的合同中，必須考慮與工程承包的銜接，比如卸貨、接貨、搬運等，供貨時間必須與承包商充分協(xié)商。簽定合同后又要隨時掌握供應商的設備材料質量和到貨情況，以減少施工階段承包商的工期和費用索賠的機會。總之，開發(fā)商要保證采購信息的公開順通，讓承包商、監(jiān)理方及項目的其他參與者都知道設備材料的供應計劃、實施狀況，這樣才能調動起大家的積極性和主動性，避免帶來額外的費用開支。
但是，甲供材料設備有利有弊，開發(fā)商應再三權衡。
首先，材料設備的采購需要花費開發(fā)商大量的人力和物力。
其次，從浙江省新的計價依據(jù)中可以看出，主管部門也并不贊成材料設備的甲供。因為，它規(guī)定若材料設備甲供，則材料設備的采購及保管費全部歸施工方所有。過多的甲供材料設備，勢必會壓縮承包商合理的利潤空間，影響承包商的施工積極性和重視程度。另外，甲供的材料設備往往價值較大，而甲方并無專門的倉儲地方，此時，即使采保費全部給了施工承包方，也會引起保管責任的扯皮以及二次搬運費的索賠。
5.合同管理是施工階段造價控制的關鍵
開發(fā)商的造價管理人員必須充分理解和熟悉合同條款，一