嚴格與合同體系相適應的,而不是按照分部分項工程進行分解的,如勘察設計合同里的建筑設計、結構設計以及設備設計均為設計總包單位承擔,我們就把它作為一個設計總承包項目處理;而精裝修設計、弱電二次設計、、熱力工程外線設計、燃氣工程及外線設計、電力外線設計等是由不同的設計單位完成,因此它們也分別作為一個項目處理。施工也是如此,這種分解與項目的大小無關,而是按照工程的企業(yè)組織分解結構(OBS)進行劃分的。每一個項目的責任單位對應了一個項目。這樣,我們就可以把對于工程項目的進度管理與投資管理很好的結合起來。
對于工程的進度管理,是按照上述分解方法,各參建項目分別建立自己的進度計劃,由業(yè)主及監(jiān)理匯總,并由業(yè)主建立各項目之間的邏輯關系,并由此控制各參建單位的工程進度。一般采用前推法或后推法計算工程的完成時間。通過PR組件,我們可以把工程進展的實際執(zhí)行情況收集起來,采取每周更新的方式,實時的監(jiān)控工程進展情況,并把工程開展中暴露的問題反映出來。并由此分析工程的進度是否符合要求、工程費用的控制情況、工程的質量、安全情況,贏得值情況等,實時監(jiān)控工程的變更。對于投資控制,P3E/C是采用自上而下的預算管理與自下而上的作業(yè)費用管理兩種方式,匯總工程的實際執(zhí)行情況,可以作平行的比較、也可以做前后多次的比較。并可以設置臨界值,由計算機自行提醒項目管理人員,掌握項目的工程實際情況。
三、合同管理中應該注意的幾個問題
在工程的合同管理中,還應該注意以下的幾個問題:
1、盡可能采用總包負責制。對于大型工程而言,應力求采用施工總包負責制。這是因為如果按照工程的無限分解性,采取平行分包的方式進行管理,將給業(yè)主帶來極大的麻煩。表面上看來,好像是工程投資有所節(jié)約,而實際上由于工作界面劃分過多,業(yè)主需要協調的問題呈幾何級數的增加。常常造成有的事沒人做,而有的事又大家爭著做。施工中間業(yè)主常常發(fā)現在計劃開始時沒有想到的問題,并往往因此而影響了工程的進度,造成施工的返工或工程量的追加。
2、采用單價合同。對于大型的體育場建設,我們的設計工作往往是滯后的,而對于這種在簽合同之前沒有完整的施工圖紙的建設項目,希望采用總包合同的方式,把工程量沒有固定的風險轉嫁給施工單位的做法是行不通的。施工單位要么是高估冒報,把風險因素考慮進去;要么是采取先進去再講價的手段,維護自己的利益。最后反過來傷害了業(yè)主的利益。而對于單價合同,是固定項目的單價,實際測量工程完成的數量,并由監(jiān)理認可的數量與施工單位結算。對于單價合同,工程量的控制實際上取決于設計單位的施工圖設計以及工程變更。我們如果控制好了設計,就完全可以控制施工的最終結算。
3、工程保函的使用。國外工程施工中,十分注意工程保函的作用。保函是由銀行開出的施工單位提供的保證文件。一般在預付工程款的時候,施工單位必須提供與預付金額一致的保函,而隨著工程施工的開展,對工程量的結算逐步取代了保函的作用。因為業(yè)主在預付款的時候,承擔了很大的風險,如果施工單位沒有實現其在投標書中的承諾,而業(yè)主又沒有有力的經濟上的制裁的話,業(yè)主將失去其控制工程的能力。采用保函就可以迫使施工承包商按照合同規(guī)定的去做,否則業(yè)主將向銀行提出提取保證金的手段,使施工承包商遭受巨大的損失。
4、注意施工索賠。工程建設中,業(yè)主與施工單位的矛盾是常有的,業(yè)主一般占有先天的有利位置。但如果施工單位的管理能力很強的時候,施工單位常常會因為業(yè)主的原因、設計的原因及其他與施工單位無關的原因提出索賠。索賠的出現是工程管理進步的表現,施工單位沒有很高的管理水平是不能取得索賠成功的。這就要求我們的業(yè)主及監(jiān)理單位,也必須具備很高的管理水平,才能在索賠面前保持清醒的頭腦,做到有利、有理、有節(jié)。
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