1、改革工程計(jì)價(jià)方式。
采用工程量清單的招標(biāo)方式發(fā)包工程，現(xiàn)行的工程計(jì)價(jià)依據(jù)和計(jì)價(jià)方式必然要發(fā)生根本的變革。有的業(yè)內(nèi)人士說，今后業(yè)主、承包商、中介組織各用各的計(jì)價(jià)定額，各有各的計(jì)價(jià)方法；非專業(yè)的人士普遍認(rèn)為，既然在市場上買東西不要定額，那發(fā)包工程套這定額套那定額也沒有必要。實(shí)際上，我們目前的改革思路是正確的。市場上買商品也有定額，這就是計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)?！?BR> 問題在于，目前需要加快現(xiàn)行工程計(jì)價(jià)模式的改革步伐，以適應(yīng)工程量清單招標(biāo)方式的需要。
一是在已經(jīng)制定的《全國統(tǒng)一建筑工程預(yù)算工程量計(jì)算規(guī)則》
二是實(shí)現(xiàn)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由以企業(yè)級別為主過渡到以工程類別為主以后，應(yīng)繼續(xù)加快費(fèi)用定額的改革步伐，在實(shí)行現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)與企業(yè)經(jīng)營管理費(fèi)分離的同時(shí)，費(fèi)用項(xiàng)目劃分盡可能向適合工程量清單招標(biāo)方式過渡；
三是以建筑裝飾裝修為突破口，以全國統(tǒng)一基礎(chǔ)定額為依據(jù)制定工程綜合單價(jià)，并逐步擴(kuò)大到土建、安裝、市政等其它工程計(jì)價(jià)依據(jù)；
四是改革沿用至今的工程概預(yù)算制度，在工程價(jià)格的性質(zhì)、分類、組成、計(jì)價(jià)依據(jù)、管理體制等方面，對工程計(jì)價(jià)方法作出新的一般性的規(guī)定。這些規(guī)定應(yīng)當(dāng)比較全面，因而也應(yīng)當(dāng)是粗線條的。比如說，不僅對公有制的投資項(xiàng)目，而且對非公有制、外商、外方控股、利用外資等投資的項(xiàng)目，均作出明確的規(guī)定；不僅對全國統(tǒng)一基礎(chǔ)定額的編制、管理，而且對企業(yè)定額、中介組織定額的編制、作用、管理，均作出明確的規(guī)定；不僅對作為計(jì)價(jià)依據(jù)一部分的工程計(jì)價(jià)定額作出規(guī)定，對各種生產(chǎn)要素市場價(jià)格信息的地位、作用、構(gòu)成、分類、管理方法，均作出明確的規(guī)定；不僅對工程價(jià)格的一般屬性，而且對買方價(jià)格（標(biāo)底）、賣方價(jià)格（報(bào)價(jià)）等不同的價(jià)格表現(xiàn)形式，均作出明確的規(guī)定；不僅對政府在價(jià)格管理方面的權(quán)限、義務(wù)，而且對業(yè)主、承包商、中介組織的權(quán)益、義務(wù)，均作出明確的規(guī)定。
2、應(yīng)當(dāng)對推行工程量清單計(jì)價(jià)方式中可能出現(xiàn)的問題，進(jìn)行深入的研究。
除了現(xiàn)行的工程計(jì)價(jià)依據(jù)、計(jì)價(jià)方法不適應(yīng)，目前應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)加以研究外，
一是應(yīng)當(dāng)對承包商的市場競爭行為進(jìn)行研究，搞清楚正當(dāng)競爭行為與不正當(dāng)競爭行為的區(qū)別，防治不正當(dāng)競爭行為及其危害。不平衡報(bào)價(jià)是企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)條件下常用的競爭策略，只有搞清楚在什么情況下是正當(dāng)?shù)?，什么情況下是有害的，才有可能防止商包商濫用這個(gè)權(quán)力。為了有效地保護(hù)雙方的合法利益，不平衡報(bào)價(jià)要不要遵循一個(gè)準(zhǔn)則，或者說要不要有一個(gè)合理的限度，如果需要的話，這個(gè)準(zhǔn)則或者合理的限度如何設(shè)定？如果不制定這個(gè)準(zhǔn)則或者合理的限度，需要采取哪些措施來防治可能出現(xiàn)的弊端？價(jià)格競爭是市場經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)競爭永恒的主題。
二是對合同價(jià)格的調(diào)整方法進(jìn)行深入研究。實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)以后，企業(yè)不再把全國統(tǒng)一（地區(qū)、專業(yè)統(tǒng)一）的定額作為計(jì)價(jià)基礎(chǔ)，工程合同價(jià)格調(diào)整以中標(biāo)價(jià)為準(zhǔn)的內(nèi)涵將發(fā)生變化。
三是對一些措施項(xiàng)目的計(jì)價(jià)辦法需要進(jìn)行研究?，F(xiàn)行的定額中留了很多的活口，這些多年存在的活口大多涉及施工措施，由于工程實(shí)際千差萬別、技術(shù)措施靈活多樣、施工方法各不相同，需要因地制宜、實(shí)事求是地加以解決。
四是對政府投資項(xiàng)目的管理方法加強(qiáng)研究。政府雖然是工程承包市場上最大的業(yè)主，但納稅人才是政府工程真正的出資人。所以，它的管理方式和效果往往是社會的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)，并且對市場起著一種導(dǎo)向的作用。
實(shí)行工程量清單招標(biāo)的方式以后，可能引發(fā)的問題是復(fù)雜的，上面討論的只不過是其中的一小部分，很多可能出現(xiàn)的問題是難以預(yù)料的，我們必須有足夠的準(zhǔn)備。
3、應(yīng)當(dāng)改進(jìn)施工合同的管理，以適應(yīng)工程量清單方式的需要。
首先，有一個(gè)好的施工合同標(biāo)準(zhǔn)文本是建設(shè)雙方以及
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