經(jīng)經(jīng)過審查，在承包商慢行合約時(shí)，在監(jiān)理單位監(jiān)督下，如屬合理分包可以接受，如居非法轉(zhuǎn)包，不僅監(jiān)理單位不可能接受，而且將受到行政執(zhí)法的處理。
4·控制總量、實(shí)行市場準(zhǔn)入，保護(hù)建筑業(yè)的合理利潤 不少學(xué)者認(rèn)為中標(biāo)價(jià)太低，不利于建筑企業(yè)和行業(yè)的自身發(fā)展。
筆者認(rèn)為在市場經(jīng)濟(jì)體制下，供過于求的產(chǎn)品，獲取的行業(yè)平均利潤應(yīng)該低于社會(huì)平均利潤，我們不希望因?yàn)椴捎煤侠碜畹驮u標(biāo)價(jià)法，引發(fā)競相降低報(bào)價(jià)，釀成全行業(yè)利潤下降直至虧損。我們要進(jìn)一步從宏觀上控制建筑企業(yè)生產(chǎn)力總量，盡量打破地方、部門、行業(yè)保護(hù)主義，對建筑企業(yè)實(shí)施動(dòng)態(tài)資質(zhì)管理，對不同資質(zhì)的建筑企業(yè)界定不同生活空間，通過投標(biāo)保證擔(dān)保進(jìn)了步做好市場準(zhǔn)入工作，保護(hù)建筑業(yè)的合理利潤。
5·深化項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制
不少學(xué)者認(rèn)為合理最低評標(biāo)價(jià)法使一些承包商采用¨低報(bào)價(jià)、先中標(biāo)、任務(wù)到手，再逐步提高造價(jià)(或著眼于索賠)"的畸形競爭策略。項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制是實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)、建設(shè)監(jiān)理、合同管理、工程風(fēng)險(xiǎn)管理等制度的基礎(chǔ)。深化項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制，使項(xiàng)目法人單位負(fù)責(zé)人懂得推行上述制度的重要性和必要性，學(xué)會(huì)不用行政手段而按市場機(jī)制運(yùn)作;學(xué)會(huì)不是由甲方而是聘請監(jiān)理單位專家來管理項(xiàng)目;學(xué)會(huì)不是按領(lǐng)導(dǎo)者意志而是按工程合同來管理項(xiàng)目。在這種情況下，承包商的提高造價(jià)或索賠的希望只能破滅了。
實(shí)行合理最低評標(biāo)價(jià)法是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、建設(shè)監(jiān)理、合同管理、工程風(fēng)險(xiǎn)管理(工程保險(xiǎn)和工程保證擔(dān)保)、資質(zhì)管理、工程質(zhì)量監(jiān)督管理等制度的配套。
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