設(shè)計方案的優(yōu)劣,投資估算的經(jīng)濟(jì)性和合理性,設(shè)計進(jìn)度計劃,設(shè)計組織方案等,還應(yīng)考慮設(shè)計期的服務(wù)及施工期的后續(xù)服務(wù)等方面來進(jìn)行綜合評價。把技術(shù)與經(jīng)濟(jì)有機結(jié)合,通過技術(shù)比較、經(jīng)濟(jì)分析和效果評價,力求在技術(shù)先進(jìn)條件下經(jīng)濟(jì)合理,在經(jīng)濟(jì)合理條件下確保技術(shù)先進(jìn),以最少的投入創(chuàng)造最大的經(jīng)濟(jì)效益。
如高橋石化分公司200 kt/a苯酚丙酮項目進(jìn)行了可行性研究報告招投標(biāo)。由高化設(shè)計院、化工部二院、上海醫(yī)工院、北京環(huán)球工程公司四家頗具實力的設(shè)計院進(jìn)行競標(biāo)。通過項目評標(biāo)組綜合各項因素,高化設(shè)計院以建設(shè)投資5.3億元中標(biāo),與上述設(shè)計院中投資最接近的6.14億元相比降低了13.68%,通過設(shè)計招投標(biāo)工作,為控制項目投資打下了堅實的基礎(chǔ)。
2.2.2 以設(shè)計為重點,是有效控制工程造價的先決條件。
長期以來,人們普遍忽視建設(shè)項目前期階段的造價控制,往往把主要精力投入在施工階段,審核施工圖預(yù)算,結(jié)算工程造價,這樣做盡管有效果,但畢竟是事后算帳,其結(jié)果是事倍功半,控制工程造價必須把工作重點轉(zhuǎn)移到建設(shè)前期階段上來,尤其是要抓住設(shè)計這個關(guān)鍵階段。設(shè)計人員必須樹立經(jīng)濟(jì)意識,牢固樹立效益觀念,從用戶利益這個基本目標(biāo)出發(fā),提高設(shè)計質(zhì)量,優(yōu)化設(shè)計,減少設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證,并明確規(guī)定設(shè)計單位,逐級控制工程造價的責(zé)任制,使所設(shè)計的建筑產(chǎn)品達(dá)到建設(shè)工期最短,投資最省,質(zhì)量最高,從而達(dá)到控制工程造價的目的。
設(shè)計是工程的龍頭,當(dāng)一份施工圖付諸于施工時,就決定了工程本質(zhì)和工程造價的基礎(chǔ)。一個工程在造價上是否合理,是浪費還是節(jié)約,在設(shè)計階段大體定型,由設(shè)計不當(dāng),造成的浪費其影響之大是人們難以預(yù)料的,目前,設(shè)計部門普遍存在"重設(shè)計,輕經(jīng)濟(jì)"觀念,而設(shè)計概預(yù)算人員往往機械地按照設(shè)計圖紙編制概預(yù)算,用經(jīng)濟(jì)來影響設(shè)計優(yōu)化設(shè)計,衡量、評價設(shè)計方案的優(yōu)秀程度以及投資的使用效果只能停留在口頭,設(shè)計人員在設(shè)計時只負(fù)技術(shù)責(zé)任,不負(fù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任,在設(shè)計方案上也基本上做到了采取二個以上的設(shè)計方案進(jìn)行比較,但在經(jīng)濟(jì)上是否合理卻考慮很少,可能出現(xiàn)多用鋼筋,少動腦筋的現(xiàn)象, 特別在競爭激烈的情況下,設(shè)計人員為了滿足建設(shè)單位的要求,為了趕進(jìn)度,施工圖設(shè)計深度不夠,甚至有些項目(如裝修部分)出現(xiàn)做法與選型交代不清,使設(shè)計預(yù)算與實際造價出現(xiàn)嚴(yán)重偏差,預(yù)算文件不完整。因此推行設(shè)計招標(biāo),引進(jìn)競爭機制,迫使競爭者對建設(shè)項目的有關(guān)規(guī)模、工藝流程、功能方案、設(shè)備選型、投資控制等做全面周密的分析比較,樹立良好的經(jīng)濟(jì)意識,重視建設(shè)項目的投資效果,用最經(jīng)濟(jì)合理的方案設(shè)計參加競賽。而我們通過應(yīng)用價值工程對設(shè)計方案進(jìn)行比選,經(jīng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析,從中選出技術(shù)上先進(jìn),經(jīng)濟(jì)上合理,既能滿足功能和工藝要求,又能滿足降低工程造價的技術(shù)方案,在設(shè)計階段只有應(yīng)用價值工程控制工程造價,才能把工程的功能和造價兩個方面綜合起來進(jìn)行設(shè)計方案選擇,實現(xiàn)優(yōu)化設(shè)計,節(jié)約投資,提高建設(shè)項目的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
2.2.3推行限額設(shè)計。
所謂限額設(shè)計,就是按照批準(zhǔn)的設(shè)計任務(wù)書和投資估算來控制初步設(shè)計,按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計總概算控制施工圖設(shè)計,同時各專業(yè)在保證達(dá)到使用功能的前提下,按分配的投資限額控制設(shè)計,嚴(yán)格控制技術(shù)和施工圖設(shè)計的不合理變更,保證總投資額不被突破。限額設(shè)計并不是一味地考慮節(jié)約投資,也決不是簡單地將投資砍一刀,而是包含了尊重科學(xué),尊重實際,實事求是,精心設(shè)計和保證設(shè)計科學(xué)性的實際內(nèi)容。投資分解和工程量控制是實行限額設(shè)計的有效途徑和主要方法。為了使投資控制在限額內(nèi),在初步設(shè)計開始時,設(shè)計院項目總負(fù)責(zé)人應(yīng)將批準(zhǔn)的可行性研究報告向各專業(yè)設(shè)計人員和技經(jīng)人員交底,對設(shè)備選型、工藝流程、
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