的方法。建設(shè)項(xiàng)目除了與環(huán)境協(xié)調(diào)的宏觀目標(biāo),具體應(yīng)有質(zhì)量、時(shí)間、費(fèi)用三大目標(biāo),前期需經(jīng)評(píng)價(jià),在實(shí)施過(guò)程中涉及合同、采購(gòu)、信息、人力資源、風(fēng)險(xiǎn)等的管理,對(duì)于上述目標(biāo)和過(guò)程中的管理內(nèi)容,目前都有一定的方法,這些方法綜合起來(lái),共同控制、協(xié)調(diào)項(xiàng)目以保證項(xiàng)目建設(shè)的成功實(shí)施。
對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)的直接管理可分為項(xiàng)目評(píng)價(jià)、直接目標(biāo)管理、過(guò)程管理、綜合管理四個(gè)部分,各部分可采用相應(yīng)的方法。
4.1 項(xiàng)目評(píng)價(jià)方法
項(xiàng)目評(píng)價(jià)主要指經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià),包括財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià),其思路基本一致,只是角度不同,前者只考慮項(xiàng)目本身,后者從國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體考慮(一些效益、費(fèi)用由于只是在全社會(huì)轉(zhuǎn)移而不予考慮,如稅金、利息等),同時(shí)采用影子價(jià)格(資源優(yōu)化配置狀態(tài)下的價(jià)格)為數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。
經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)主要采用指標(biāo)分析、比選方法,評(píng)價(jià)指標(biāo)有凈現(xiàn)值、內(nèi)部收益率、投資回收期等,通過(guò)與基準(zhǔn)值比較或各指標(biāo)間比較,選擇較優(yōu)的方案。只要基礎(chǔ)數(shù)據(jù)確定得當(dāng)、客觀符實(shí),通過(guò)指標(biāo)比較能夠選出較優(yōu)方案。
項(xiàng)目還需進(jìn)行社會(huì)評(píng)價(jià),社會(huì)評(píng)價(jià)則帶有較大程度的主觀性,而且更多考慮項(xiàng)目的整體影響,所以主要體現(xiàn)在思想方法中。項(xiàng)目評(píng)價(jià)需要認(rèn)真、客觀,得出符合實(shí)際的結(jié)論。
4.2 項(xiàng)目直接目標(biāo)管理方法
對(duì)一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目而言,其直接控制的目標(biāo)有三個(gè),時(shí)間(工期)、質(zhì)量、費(fèi)用(造價(jià)),即按計(jì)劃的時(shí)間、費(fèi)用、質(zhì)量完成項(xiàng)目。這三個(gè)目標(biāo)彼此之間有一定互斥性,難以同時(shí)達(dá)到最優(yōu),其實(shí)施應(yīng)以項(xiàng)目整體最優(yōu)為目標(biāo)。
(1)質(zhì)量管理:質(zhì)量管理的原則是全面質(zhì)量管理,即以質(zhì)量為中心,項(xiàng)目全員參與,以達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。全面質(zhì)量管理既是原則,也有可行的操作程序,即PDCA循環(huán)(計(jì)劃、執(zhí)行、檢查、處理),具體的控制方法則有ABC分析法(也稱主次因素圖、排列圖方法)、因果分析法、控制圖法、直方圖法等,這些具體方法的作用在于找出質(zhì)量偏差原因并加以修正。
(2)時(shí)間管理:也稱進(jìn)度管理,工程的進(jìn)度直接影響項(xiàng)目效益的發(fā)揮。進(jìn)度管理的主要方法是網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃方法,網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃以網(wǎng)絡(luò)圖為基礎(chǔ)。網(wǎng)絡(luò)圖是反映項(xiàng)目各工作或活動(dòng)間邏輯順序關(guān)系的圖,它既能反映項(xiàng)目工期,又反映各工作間相互關(guān)系、前后次序,通過(guò)對(duì)關(guān)鍵線路的分析,找出關(guān)鍵工序,合理統(tǒng)籌安排主次要工作和各項(xiàng)資源,有效控制工期。
(3)費(fèi)用管理:也即造價(jià)管理,在費(fèi)用預(yù)算內(nèi)完成項(xiàng)目一直是工程領(lǐng)域追求的目標(biāo),可實(shí)際上總是超支,這當(dāng)然有投資體制方面的原因,也有管理方法上的原因。
費(fèi)用管理主要有費(fèi)用估算和偏差分析法。費(fèi)用估算是工程項(xiàng)目前期根據(jù)設(shè)計(jì)、市場(chǎng)、有關(guān)規(guī)定估算投資總額,偏差分析(贏值法)是通過(guò)實(shí)際完成的工程與計(jì)劃相比較,分析是否存在偏差并找出偏差原因,以合理控制費(fèi)用的方法。費(fèi)用偏差還要結(jié)合工程進(jìn)度分析,這也可以通過(guò)贏值法進(jìn)行。
4.3 項(xiàng)目過(guò)程管理方法
項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中有許多內(nèi)容、環(huán)節(jié)需要管理,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施影響較大的有:
(1)合同管理:合同是約定項(xiàng)目參與各方權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議,是具有法律效力的文件。合同管理的中心是選擇合同類型,主要是價(jià)格類型,不同形式價(jià)格的合同體現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)分配形式。合同管理一般按標(biāo)準(zhǔn)合同文本執(zhí)行,可適當(dāng)加以修正。
(2)人力資源管理:項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)現(xiàn)要靠團(tuán)隊(duì)進(jìn)行。從現(xiàn)代管理角度,人們開始把人當(dāng)作一種資源來(lái)開發(fā)而不是作為工具來(lái)管理,“人力資源管理”一詞越來(lái)越多地為理論與實(shí)踐所提及,雖然實(shí)際上離這個(gè)詞的本意還有很遠(yuǎn)。項(xiàng)目人力資源管理方法主要是利用組織結(jié)構(gòu)圖、責(zé)任分配圖進(jìn)行人員需求分析,落實(shí)責(zé)任,建立激勵(lì)機(jī)制,調(diào)動(dòng)各參與人的積極性,保證項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)。
(3)采購(gòu)管理:項(xiàng)目建設(shè)中設(shè)備、材料的采購(gòu)是一個(gè)重要內(nèi)容,關(guān)系到大量投資。采購(gòu)的原則