摘要: 建筑工地是安全事故的高發(fā)區(qū),建筑工程施工又是一項復雜的生產(chǎn)過程,具有人員流動性大,露天作業(yè)、高處作業(yè)多,作業(yè)環(huán)境變化多,勞動繁重且體力消耗大等特點,因而危險性較大。
關鍵詞:現(xiàn)場施工 施工安全 施工監(jiān)理
從近幾年建筑施工工地發(fā)生事故的原因來看,一是人的不安全行為,二是物的不安全狀態(tài),三是周圍環(huán)境影響所造成。這些事故的發(fā)生反映了施工單位安全管理工作“兩不到位,兩不落實”,即:安全教育不到位:主要表現(xiàn)在教育流于形式,造成操作人員安全知識缺乏,特別是現(xiàn)場一線作業(yè)人員安全知識、安全意識薄弱,自我防護能力差。安全生產(chǎn)責任制不到位:獎罰不嚴,制度不健全,對安全防護用品材質不檢查、不試驗,使假冒偽劣安全防護用品進入現(xiàn)場,機械設備不及時進行檢修、保養(yǎng)。安全操作規(guī)程不落實:違章指揮、違章作業(yè)、蠻干之事時有發(fā)生,存有僥幸心理。安全防護設施不落實:施工現(xiàn)場存在大量事故隱患未能及時排除,員工不能在安全的環(huán)境中操作。面對當前建筑工地在安全管理上所存在的問題,我們浦東新區(qū)建設工程安全質量監(jiān)督署,作為代表政府行使安全、質量監(jiān)督管理的職能部門,有責任、也有義務,督促、幫助建筑工地提高自身的安全管理水平,確保施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)長治久安。這里就在安全檢查監(jiān)督工作中,如何提高建筑工程施工安全監(jiān)督技術及實效,提幾點看法。
一、不斷更新知識,充分體現(xiàn)監(jiān)督工作的科學性、公正性、權威性。
安全監(jiān)督人員首先必須先學法、懂法,要認真學習和貫徹執(zhí)行《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》等國家有關建設工程安全監(jiān)督的政策和法律、法規(guī)。不斷完善自身的法律意識,嚴格按照國家強制性標準進行監(jiān)督管理,具備過硬的技術素質和業(yè)務水平,做到熟悉和正確運用國家強制性標準,理解標準的內(nèi)涵,對新技術、新工藝、新材料要不斷學習,及時掌握。只有自身政治、業(yè)務素質的提高,才能在日常的監(jiān)督檢查中更好地維護執(zhí)法者的形象,做到監(jiān)督工作規(guī)范化、標準化。在自己的崗位上應“在其位,謀其政,司其政,負其責”。
二、不斷提高安全監(jiān)督水平,提高監(jiān)督工作實效。
在安全監(jiān)督過程中監(jiān)督人員思想上要有三個轉變:從監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場為主向督促企業(yè)建立安全保證機制轉變;從單純抓施工單位管理向抓建設參與各方安全行為進行監(jiān)督管理轉變;從平時一般監(jiān)督檢查逐步轉變?yōu)閷こ痰闹匾课?、重要環(huán)節(jié)進行監(jiān)控檢查,狠抓薄弱環(huán)節(jié),開展專項治理,充分調(diào)動施工建設參與各方的積極性,齊抓共管,以期提高安全監(jiān)督的效果。
我們在檢查中應向深度(技術內(nèi)涵的檢查)和廣度(不單純對施工單位檢查)上下功夫,使安全檢查工作深入扎實。一定要堅持按照“一個標準,兩個到位,三個結合”的原則做好安全監(jiān)督檢查工作。一個標準:即嚴格按照JGJ59-99《建筑施工安全檢查標準》對施工現(xiàn)場進行檢查;兩個到位:即對重要部位、隱患較多的施工現(xiàn)場限期整改到位;對問題嚴重的施工現(xiàn)場堅決責令停工整改到位;三個結合:即日常檢查與重點監(jiān)督抽查、專項治理檢查相結合;檢查與復查結合(特別是對發(fā)出過整改指令單的工地);施工企業(yè)自查與施工企業(yè)、監(jiān)督站聯(lián)合檢查相結合。
三、加大監(jiān)督力度,嚴格把關,做到細、狠、準、實。
監(jiān)督人員應具有高度的工作責任心,加大安全監(jiān)督力度,嚴格把關,做到事事有標準,檢查有依據(jù)。加強巡查和跟蹤檢查相結合,變事后把關為事前預防,事中抓控制。從管結果為管因素,實行預防為主的原則,實施全過程的預防控制。特別對“事故危險點”實施重點監(jiān)控,消除施工現(xiàn)場安全事故隱患,把安全事故隱患消除在萌芽狀態(tài)之中,從根本上減少傷亡事故的發(fā)生概率。我們在建設工程安全監(jiān)督中要做到四個字