罰，召開巡查會議，下發(fā)巡查通報等手段，對參建各方震動較大，收到了良好的效果。巡查工作強化了工程質(zhì)量的動態(tài)監(jiān)管，是新時期監(jiān)督工作中的一項行之有效的措施。
四、實行不良行為曝光制度，確保監(jiān)督實效
實施備案制度后，政府質(zhì)量監(jiān)督不但要監(jiān)督工程實體質(zhì)量，更重要的是要監(jiān)督責(zé)任主體的質(zhì)量行為。我站在建設(shè)各方責(zé)任主體的誠信制度建設(shè)過程中，逐步實現(xiàn)現(xiàn)場市場聯(lián)動管理，對責(zé)任主體的違規(guī)質(zhì)量行為，差劣實物質(zhì)量，處罰情況，及時與媒體聯(lián)手曝光，上網(wǎng)公告，并在招標(biāo)市場電子信息欄中滾動播放，增加企業(yè)不守法、不講信譽的違法違規(guī)成本。這種做法，對企業(yè)產(chǎn)生極大的威懾作用。
在監(jiān)督過程中，我站加強平時的檢查督促，保證各項質(zhì)量管理制度的落實。在檢查方式上，采取普查與抽查，綜合檢查與專項檢查，聯(lián)合檢查與單獨檢查相結(jié)合的方式;在檢查內(nèi)容上，以國家法律法規(guī)和國家強制性條文為依據(jù)，重點突出檢查施工管理工作中是否認(rèn)真按建設(shè)程序辦事、落實質(zhì)量行為、工程實物質(zhì)量等;在檢查手段上，綜合運用行政的、經(jīng)濟(jì)的、法律的手段，對嚴(yán)重違法違規(guī)的質(zhì)量行為報請建設(shè)行政主管部門進(jìn)行行政處罰或清出建筑市場，對于發(fā)現(xiàn)的一般性違規(guī)行為，實施百分制量化考評，對發(fā)現(xiàn)的問題作為不良記錄載人檔案，與年底的資質(zhì)年檢相掛鉤。通過認(rèn)真的執(zhí)法大檢查，使全市參建各方時刻處于“高壓”狀態(tài)，促使他們的質(zhì)量行為不斷趨向規(guī)范化。
此外，注重與主管部門的配合，協(xié)同作戰(zhàn)，發(fā)揮部門聯(lián)動效應(yīng)，對違規(guī)責(zé)任單位及人員進(jìn)行處罰。今年五月，我站在組織第一次巡查后，報請行政主管部門對四家施工企業(yè)及四名項目經(jīng)理進(jìn)行了停止投標(biāo)3-6個月的行政處罰，確保了監(jiān)督實效。
五、加強信息化管理，提高監(jiān)督執(zhí)法水平
大力推行電子政務(wù)，實施信息化管理，應(yīng)用現(xiàn)代化科技手段，提高監(jiān)督工作質(zhì)量，是今后監(jiān)督執(zhí)法工作發(fā)展的必然趨勢。在現(xiàn)有計算機管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，擬采用江蘇省南京市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站的網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，結(jié)合該站的實際情況，進(jìn)行修改、調(diào)整后，在2005年我站將擁有全國一流的網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，將實現(xiàn)接受建設(shè)工程網(wǎng)上報監(jiān)，通過內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)站內(nèi)劃撥分配監(jiān)督任務(wù)，實行本站政務(wù)網(wǎng)上公開，各項管理職能、動態(tài)信息、法律、法規(guī)、規(guī)章等及時向社會公開，接受公眾查詢及監(jiān)督，接受網(wǎng)上投訴，處理結(jié)果網(wǎng)上公開;建筑工程實行網(wǎng)上備案，網(wǎng)上創(chuàng)優(yōu)申報，網(wǎng)上公布施工企業(yè)不良行為等。同時，實現(xiàn)本市所有檢測單位、實驗室信息資源的共享，便于對他們的監(jiān)督和管理。
在實施新的系統(tǒng)后，基本上能達(dá)到以下工作效果:一是系統(tǒng)應(yīng)用電子和信息技術(shù)為該站提供全新的工作方法，也為提高和保障工程質(zhì)量提供了一個有力的手段，同時，實現(xiàn)了監(jiān)督工程的信息化，促使整個質(zhì)量監(jiān)督的工作水平上一個新臺階;二是充分體現(xiàn)出了工作的便民、利民原則，凸現(xiàn)工作的服務(wù)職能，高效的社會形象;三是促使工程質(zhì)量監(jiān)督工作的程序化，嚴(yán)格了質(zhì)量監(jiān)督工作的管理模式，提高工程質(zhì)量監(jiān)督人員的責(zé)任心和主動性，同時，也為落實工程質(zhì)量責(zé)任追究制度提供了依據(jù)。本系統(tǒng)的應(yīng)用，對我站工程質(zhì)量監(jiān)管體制的改革發(fā)展和機制創(chuàng)新，具有一定的現(xiàn)實意義。
六、創(chuàng)建監(jiān)督工作平臺，方便群眾辦事
為了進(jìn)一步改進(jìn)工作方法和作風(fēng)，樹立“把方便留給人家，把困難留給自己”的服務(wù)意識，營造優(yōu)質(zhì)服務(wù)環(huán)境，盡心盡力為各方主體服務(wù)。2003年，我站對站內(nèi)機構(gòu)設(shè)置進(jìn)行了調(diào)整，設(shè)立了綜合科。對工程質(zhì)量登記、各種驗收監(jiān)督申報、工程備案等工作環(huán)節(jié)，進(jìn)行統(tǒng)一歸口管理，體現(xiàn)了效能建設(shè)的精神，既方便了各方責(zé)任主體，又加強了監(jiān)督力度。在服務(wù)窗口管理上，始終強調(diào)把服務(wù)放在第一位;在硬件設(shè)施上，設(shè)立綜合科窗口接待室，充實辦事人員，保證窗口隨時有人服務(wù);在受理程序上，建立受理即辦制度，符合要求的服務(wù)窗口當(dāng)場辦結(jié)，需要轉(zhuǎn)交的材料在一個工作日內(nèi)必須轉(zhuǎn)交相關(guān)科室和人員。辦事窗口的設(shè)立，同時也是建立考核監(jiān)督人員的機制，提高了監(jiān)督人員的工作效率，加強了全站的廉政建設(shè)。