的標前評審,避免盲目投標,給中標后的合同談判制造障礙。工程中標后在合同談判時,要根據(jù)招標文件和投標書的內(nèi)容用專用條款來明確風險范圍。范圍越明確越詳盡,施工企業(yè)在合同執(zhí)行過程中所承擔的意外風險就越小。
避免合同中的矛盾或二義性解釋。由于工程合同條款多,其中的矛盾和二義性常常是難免的。尤其是在國際工程中,由于不同語言的翻譯和不同國家的工程慣例,常常會對同一條款產(chǎn)生不同的理解。按照一般原則,承包商對合同的理解負責,即由于自己理解錯誤造成報價、施工方案錯誤,由承包商負責。因此,承包商應(yīng)對合同中意義不清、標準不明確或前后矛盾之處向業(yè)主提出征詢意見。如業(yè)主未積極答復(fù),承包商可按對其有利的解釋理解合同。
采用合同擔保避免欠款風險。在目前競爭激烈的建筑市場,許多開發(fā)商要求承包商墊資建設(shè)或不支付預(yù)付款或采取其他變相墊資的形式,這樣就加大了施工企業(yè)的風險。為確保所墊付資金能夠收回,承包商應(yīng)積極要求業(yè)主提供擔保。擔保應(yīng)采用書面形式,在合同中設(shè)立保證條款或抵押條款,明確擔保期限、范圍等,設(shè)立抵押的還應(yīng)辦理抵押登記。要求業(yè)主提供的保證擔保主要是支付保證,支付保證是指業(yè)主通過保證人為其提供擔保,保證工程款如期支付給承包商,如業(yè)主未按合同支付工程款,保證人應(yīng)向承包商履行支付責任因此,承包商在簽訂合同之前應(yīng)就擔保人的資格和信譽認真進行調(diào)查。實行合同擔保,可有效防止欠款現(xiàn)象的發(fā)生。
施工過程中全方位的合同管理。實施規(guī)范化、制度化、標準化的合同管理必須以合
合同為主線、以合同為核心實施工程項目管理。施工企業(yè)應(yīng)制定一整套合同管理的有關(guān)工作制度和規(guī)定,對合同管理的組織、合同管理的程序以及合同的起草、談判、審查、簽訂、履行、檢查、清理等每一個工作環(huán)節(jié)均作出明確規(guī)定。在施工合同簽訂前承包商應(yīng)對合同文件是否齊全,內(nèi)容是否全面和條款是否完整,定義是否清楚、準確,合同內(nèi)容是否公平、合理,風險是否合理分擔等進行全面審查。檢查合同結(jié)構(gòu)和內(nèi)容的完整性,用標準的合同文本和結(jié)構(gòu)對照該合同文本,即可發(fā)現(xiàn)它缺少或遺漏哪些必需的條款。分析評價每一合同條款執(zhí)行的法律后果,其中隱含哪些風險,為合同談判和簽訂提供決策依據(jù)。通過審查發(fā)現(xiàn)和修訂合同內(nèi)容含糊、概念不清或自己未能完全理解的條款,合同之間矛盾或不一致的條款,隱含較大風險的條款,過于苛刻、單方面約束性的條款等。事前分析可能存在的不確定事件和風險,有針對性的采取保護措施。在合同簽定后,合同管理部門要對合同執(zhí)行部門及人員進行合同交底,使全體項目管理人員和施工組織人員都應(yīng)對合同有一個全面、完整的認識和理解,在施工過程中利用好對自己有利的條款,規(guī)避對自己不利的條款。在合同履行過程中,嚴格按照合同施工,定期檢查合同執(zhí)行的情況,避免發(fā)生合同條款相違背的行為,這也是承包商降低合同風險的一種有效措施。
索賠管理
在充滿風險的建筑市場中,索賠是建筑施工企業(yè)保護自身利益的一種方式。索賠不僅僅是要求賠償,它是一種正當?shù)臋?quán)利要求,它是業(yè)主方、監(jiān)理工程師和承包方之間一項正常的、大量發(fā)生而且普遍存在的合同管理業(yè)務(wù),是一種以法律和合同為依據(jù)的、合情合理的行為。我國建筑施工企業(yè)要想在國際建筑市場中分一杯羹,就必須改變“不懂索賠、不敢索賠、不會索賠”的現(xiàn)狀。因此,在工程項目管理人員的頭腦中樹立索賠意識非常重要。在索賠管理中,管理人員應(yīng)注意以下三方面:
索賠的及時性。承包商進行索賠應(yīng)在索賠事件發(fā)生之時,而不是之后出具正式函件通知業(yè)主或其代表。國際上普遍采用的FIDIC合同對許多索賠時間都有時效期限,如對建筑師簽發(fā)圖紙或指令過遲而造成的工期延期,應(yīng)在28天內(nèi)通知建筑師并報知業(yè)主,并出