和公開的原則，但是，合謀阻礙了投標人進行公正合理的報價。
Larry Yuspeh （1976）通過研究實際建設(shè)工程招標案例證實了卡特兒（投標人合謀的形式）會顯著降低競爭人數(shù)增加帶來的競爭程度，并且會明顯提高投標報價。另一種是內(nèi)部人和外部人的合謀風險。是指招標人的內(nèi)部人員與投標人的人員內(nèi)外相互串通，幫助特定的投標人中標。這種情況在完全由招標人自己制定招標條件、編制密封標底、邀請投標人和組織評定標的情況容易發(fā)生。在那種情況下，知道密封標底就能中標，標底往往成為內(nèi)外合謀的關(guān)鍵點。目前所有工程項目全部進入建設(shè)工程交易市場進行招標投標活動，已經(jīng)實行公開標底，同時又采用最低價格密封招標方法招標時，這類內(nèi)外合謀的行為較難發(fā)生。因為任何投標人只要按照最低的價格報價，它就能夠中標，即使該投標人完全不認識招標人，也對該招標項目完全事前不知情也無影響。這也可以被認為是最低價格密封招標方法的一大優(yōu)點。
第三是投標人的逆向選擇和道德風險。這里所謂逆向選擇是指在招投標過程中，由于信息不對稱，投標人為了中標，會隱藏不利于自己的信息，同時由于招標人不易獲得這種信息，或是獲取成本過高，無法了解到這種對工程質(zhì)量或是造價有影響的信息。投標人的逆向選擇會使得原本有效壟斷的建設(shè)工程交易市場結(jié)構(gòu)因為信息失真而引發(fā)風險，最大的問題是建設(shè)工程交易市場出現(xiàn)魚龍混珠的情況，使招標人有可能獲得表面漂亮實質(zhì)無效的標書和選擇不合適的承包商，帶來在建設(shè)施工中的潛在風險。建設(shè)工程交易市場需要一種機制能夠揭示投標人的真實信息。事后的道德風險。因為工程招投標的一個顯著特征是先“下訂單”再“生產(chǎn)”。也就是先確定買誰的，再讓誰按事先約定的要求完成建設(shè)項目。因為合同的不完全性和風險的未來性和不確定性，同時相關(guān)法律法規(guī)不健全，存在投標人的道德風險。在招標過程中，為了中標，投標人會盡量壓低投標價，甚至以不到成本的價格報價，以此作為協(xié)商的開始，然后在后面的實質(zhì)性技術(shù)談判中改變方案和標準達到重新報價提高標價的目的，或者在施工過程中采取增加現(xiàn)場簽證等方法增加造價，使得最后合同價或最終的結(jié)算價高于原來的中標價格。另一個事后風險是由建設(shè)工程的特征之一建設(shè)周期長導致的。一旦招標過程結(jié)束，確定了承包商，事實上就是招標人有效壟斷建設(shè)工程市場競爭的結(jié)束。承包商為了獲得更大的利潤，或是因為原來合同價與成本價很接近，為了彌補損失承包商可能在施工中偷工減料，降低工程質(zhì)量來降低成本。
第四是招標方法失效風險。是指由于招標方法本身結(jié)構(gòu)設(shè)計或操作流程設(shè)計上的缺點；或者是招標市場外部條件的缺失或變化造成的市場條件與招標方法不適應(yīng)所引起招標方法低效或者失效，沒有發(fā)揮招標方法應(yīng)有的效率，沒有起到降低工程造價的作用，變相增大了招標人投資的風險；或者是因為選擇了不合適的投標人中標，而不合適的中標單位不能按合同要求履約，按時保質(zhì)保量地向業(yè)主提供建筑產(chǎn)品，從而給招標人造成損失的風險。如果招標方法在結(jié)構(gòu)設(shè)計和操作流程設(shè)計上存在缺點，必將影響到招標結(jié)果，就達不到選優(yōu)和降低造價的目的。除此之外，由于每種招標方法都只能適用于一定的外部市場條件和技術(shù)管理要求，即使招標方法本身在理論上是最優(yōu)的，但是，如果沒有與其相匹配的外部市場條件和技術(shù)管理要求，也將影響到招標方法有效性，可能出現(xiàn)招標的失敗。
第五是工程不確定因素風險。工程建設(shè)本身是一種高風險的行業(yè)，形成高風險的原因有多方面，工程中的不確定因素是它的主要原因。它又分為人為不確定因素和自然不確定因素兩種。建設(shè)工程產(chǎn)品的固有特性之一是建設(shè)周期長，期間建設(shè)工程生產(chǎn)要素成本容易發(fā)生變化，從而給工程造成損失，建