一些人喜歡風(fēng)險，這些人被稱為風(fēng)險追求型；還有一些人則回避風(fēng)險，這些人被稱為風(fēng)險規(guī)避型。我們的調(diào)查結(jié)果表明，建設(shè)工程的承包商（投標(biāo)人）對待風(fēng)險的態(tài)度基本上符合三種類型的分類，其中自認(rèn)為屬于風(fēng)險中性型投標(biāo)人的占多數(shù)，自認(rèn)為屬于風(fēng)險追求型和風(fēng)險規(guī)避型的相對較少。在風(fēng)險追求型和風(fēng)險規(guī)避型的承包商中，不同的承包商風(fēng)險追求和規(guī)避的程度也不同，少數(shù)特別追求風(fēng)險，另有少數(shù)特別規(guī)避風(fēng)險。因此，在研究建設(shè)工程最低價格密封招標(biāo)方法的風(fēng)險時，我們必須仔細(xì)考慮的一個重要方面，就是投標(biāo)人的風(fēng)險態(tài)度，它將成為影響投標(biāo)人最終選擇報價的重要因素之一，風(fēng)險能夠影響投標(biāo)人決策的程度,還取決于投標(biāo)人對待風(fēng)險的態(tài)度。顯然，面對相同的招標(biāo)工程標(biāo)的物，投標(biāo)人的風(fēng)險偏好不同做出的報價也就不同。我們對承包商的調(diào)查問卷統(tǒng)計結(jié)果正好說明了這個問題，有63.3％的被調(diào)查承包商認(rèn)為在參加最低價中標(biāo)法的投標(biāo)時，風(fēng)險追求型投標(biāo)人的報價低于風(fēng)險中性型投標(biāo)人的報價，而風(fēng)險中性投標(biāo)人的報價低于風(fēng)險規(guī)避型投標(biāo)人的報價。而選擇風(fēng)險追求型投標(biāo)人報價最低的承包商合計占78.9％。
國外大多數(shù)投標(biāo)與拍賣理論假設(shè)投標(biāo)人都是中性的，或者都是風(fēng)險規(guī)避的同一種風(fēng)險偏好類型，我國建設(shè)工程交易市場的實際情況正好相反，投標(biāo)人中同時存在幾種不同風(fēng)險偏好的投標(biāo)人，而且它們的報價會受到投標(biāo)人不同風(fēng)險偏好的影響。在這種情景下，哪類風(fēng)險偏好的投標(biāo)人中標(biāo)會給招標(biāo)人帶來更大的風(fēng)險，我們的調(diào)查問卷結(jié)果顯示，83.3％的承包商認(rèn)為有風(fēng)險追求型行為的投標(biāo)人中標(biāo)會帶給招標(biāo)人最大的風(fēng)險，只有6.7％和10％的承包商分別認(rèn)為風(fēng)險中性型和風(fēng)險規(guī)避型投標(biāo)人中標(biāo)會給招標(biāo)人帶來最大的風(fēng)險。招標(biāo)人的風(fēng)險態(tài)度對最低價格密封招標(biāo)方法的風(fēng)險研究也很重要。大多數(shù)投標(biāo)與拍賣理論的文獻(xiàn)都假定招標(biāo)人或拍賣人是風(fēng)險中性或者是風(fēng)險規(guī)避的。建設(shè)工程的招標(biāo)有其特殊性，實際上與投標(biāo)人只關(guān)心工程建設(shè)階段不同，招標(biāo)人更加看重的是工程項目建成投入使用后產(chǎn)生的總體效益，建設(shè)工程項目投資巨大而回報時間很長，理性和聰明的招標(biāo)人不會為了在建設(shè)階段節(jié)省一點投資而承擔(dān)將來有可能失去更大收益的風(fēng)險，這是建設(shè)工程的固有特性所決定的。另外，我國的基本國情對招標(biāo)人的風(fēng)險行為取向也有影響，我國建設(shè)項目的投資體制和管理體制的特點是項目投資和收益歸政府或單位，但是，根據(jù)項目終身負(fù)責(zé)制規(guī)定，建設(shè)工程無論在建設(shè)期間還是經(jīng)營期間出了重大質(zhì)量問題，風(fēng)險責(zé)任由項目法人及負(fù)責(zé)建設(shè)的相關(guān)人員承擔(dān)。國外建設(shè)項目的產(chǎn)權(quán)、收益權(quán)和風(fēng)險承受人是一體的，在我國建設(shè)項目的產(chǎn)權(quán)和收益權(quán)與風(fēng)險后果實際承受人是相分開的。由于以上原因，現(xiàn)實中我國公共工程招標(biāo)人對待工程風(fēng)險的態(tài)度應(yīng)該主要表現(xiàn)出風(fēng)險規(guī)避，次之為風(fēng)險中性，表現(xiàn)出風(fēng)險追求的應(yīng)該為極少數(shù)。因此，我們假設(shè)招標(biāo)人的風(fēng)險偏好為風(fēng)險規(guī)避型是符合我國公共工程招標(biāo)大多數(shù)實際情況的。
4.2、投標(biāo)人違約懲罰機制對最低價格密封招標(biāo)方法風(fēng)險的防范作用：一個實證分析
招標(biāo)方法的風(fēng)險主要來源于投標(biāo)人的風(fēng)險行為，如果控制住投標(biāo)人的風(fēng)險行為，就可以有效控制住招標(biāo)方法來源于投標(biāo)人的人為風(fēng)險。防范風(fēng)險的方法有許多種，目前我國為了加強對建設(shè)工程交易過程的管理，制定了一些相關(guān)法律法規(guī)，明文規(guī)定對建設(shè)工程交易市場中的各種違規(guī)行為將給予懲罰，懲罰作為政府管制的手段對投標(biāo)人的投標(biāo)行為到底會有多大的影響，它對建設(shè)工程最低價格密封招標(biāo)方法的風(fēng)險控制能有什么樣的作用。
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