1、工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)劃問題的提出
工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)性已經(jīng)是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)，風(fēng)險(xiǎn)既可能對(duì)建設(shè)項(xiàng)目構(gòu)成威脅，造成經(jīng)濟(jì)和生命財(cái)產(chǎn)的損失，也可能存在獲得效益的機(jī)遇。因此，一個(gè)良好的、具有可操作性的風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)劃的制定，可能將項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)減小、避免，甚至可能將威脅轉(zhuǎn)化為機(jī)遇。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)劃是對(duì)如何進(jìn)行和監(jiān)督項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理等一系列過程的界定，是對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)、遵循的程序、采用的方法、措施以及預(yù)期成果等一系列風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)的總體安排和設(shè)計(jì)。建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)劃制定的質(zhì)量，直接決定了整個(gè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理工作的成敗。目前學(xué)術(shù)界普遍對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法、風(fēng)險(xiǎn)分析技術(shù)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等問題研究較多、較深入。對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)劃，普遍認(rèn)為可以參照一些其他類型的規(guī)劃，加以簡(jiǎn)單移植，就可以應(yīng)用于風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)劃的編制中來(lái);也有觀點(diǎn)認(rèn)為，風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)劃是一種軟問題，比較虛，是否具有可操作性不重要;還有觀點(diǎn)認(rèn)為，風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)劃只是項(xiàng)目高層管理者應(yīng)考慮的問題，和具體操作人員的關(guān)系不大。實(shí)踐表明，好的風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)劃項(xiàng)目，發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的概率大大減少，或者發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)后的應(yīng)急管理的有效性大大提高。
事實(shí)上，每個(gè)工程項(xiàng)目面臨的具體風(fēng)險(xiǎn)問題千差萬(wàn)別，在風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)劃過程中有許多內(nèi)容是需要深入思索的，不同的利益群體由于在項(xiàng)目中所處角色差異，對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)的期望會(huì)有所不同，甚至可能由于利益沖突而產(chǎn)生目標(biāo)上的沖突。本論文將借鑒軟系統(tǒng)方法論(Soft System Methodology，SSM)，對(duì)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)劃的一般模式進(jìn)行探討。
2、軟系統(tǒng)方法論
系統(tǒng)科學(xué)是研究復(fù)雜系統(tǒng)的性質(zhì)和演化機(jī)制，揭示各種系統(tǒng)在演化過程中遵循的共同規(guī)律的現(xiàn)代前沿科學(xué)。在過去的30多年里，大量的學(xué)者都在致力于發(fā)展多種方法來(lái)解決復(fù)雜情境下的問題。這些方法大致包括硬系統(tǒng)思想、控制論、軟系統(tǒng)思想、關(guān)鍵系統(tǒng)的思想，這四個(gè)系統(tǒng)思想的分支因各具有其哲學(xué)基礎(chǔ)和實(shí)踐方法而自成一派，其共同的特征是突出強(qiáng)調(diào)全面和系統(tǒng)的觀念，在解決具體系統(tǒng)問題時(shí)，選取這些方法中的哪一種取決于問題的復(fù)雜性和適用性。硬系統(tǒng)方法是將客觀世界中的問題進(jìn)行抽象、簡(jiǎn)化，因此對(duì)客觀事物的反映不可避免地有失真實(shí)性和全面性，據(jù)此建立的數(shù)學(xué)分析模型是一種基于理論分析的模型，其解也只能是理論最優(yōu)解。對(duì)于解決具有整體性、宏觀性和有人的因素作用的復(fù)雜的軟系統(tǒng)問題的應(yīng)用，存在很大的局限。軟系統(tǒng)方法論(SSM)正是針對(duì)硬系統(tǒng)思想的局限性而發(fā)展起來(lái)的。上世紀(jì)七十年代，Checkland教授提出了在結(jié)構(gòu)不良問題情境下的行動(dòng)原則，即軟系統(tǒng)方法論。他將“系統(tǒng)”重新定義為人們以抽象地組織思維的結(jié)構(gòu)，而在此之前，人們往往將“系統(tǒng)”視為客觀世界中存在的實(shí)體。軟系統(tǒng)思想認(rèn)為，系統(tǒng)是人們?cè)陬^腦中反映對(duì)客觀事物認(rèn)識(shí)的概念，其整體性體現(xiàn)在人們對(duì)客觀世界的探索過程中。所有系統(tǒng)都離不開人的參與和決策，所以系統(tǒng)軟化已經(jīng)成為不可阻擋的趨勢(shì)。隨著技術(shù)全球化、經(jīng)濟(jì)全球化、社會(huì)信息全球化的發(fā)展，人們正面臨軟經(jīng)濟(jì)、軟社會(huì)的時(shí)代。SSM已經(jīng)成為在英國(guó)和世界其他地方最廣泛使用和較為完善的系統(tǒng)方法之一。
Checkland采用七階段循環(huán)的學(xué)習(xí)系統(tǒng)，將SSM方法和過程加以簡(jiǎn)化。七階段圖形實(shí)質(zhì)是一系列有條理的邏輯過程和持續(xù)的學(xué)習(xí)過程，也可以理解為一個(gè)學(xué)習(xí)周期。它能夠幫助人們?cè)谟龅酱罅康慕豢椩谝黄鸬膹?fù)雜問題情境下迂回前進(jìn)，找到解決問題的思路。
3、工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)規(guī)劃的軟系統(tǒng)特點(diǎn)
從系統(tǒng)觀點(diǎn)來(lái)看，人們所要研究的問題就是系統(tǒng)，在這些系統(tǒng)中，人的參與發(fā)揮著重要作用，人類行為系統(tǒng)最為復(fù)雜。工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管