授權(quán)的代理人未經(jīng)甲方同意,私自離開工地七天或雖經(jīng)甲方同意,但超過約定期限七天,致使工地處于停滯狀態(tài)達(dá)七天以上”視為違約行為,應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。
對于工程轉(zhuǎn)包及層層分包、進(jìn)度控制的違約責(zé)任,在合同中應(yīng)規(guī)定如下“甲方可以進(jìn)駐現(xiàn)場和接管本工程,并終止承包方在本合同項下的承包,但不因此解除合同規(guī)定的承包方的任何義務(wù)和責(zé)任,或影響合同賦予甲方的各種權(quán)利和權(quán)限,甲方可自行完成該工程,或雇用其他承包人完成該工程。對乙方已完成的工程量的認(rèn)定由甲方完成,乙方無條件接受甲方認(rèn)定的工程量并默認(rèn)其數(shù)量是合理的。乙方除承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任外,造成的經(jīng)濟(jì)損失由乙方負(fù)責(zé)賠償,同時負(fù)擔(dān)新進(jìn)場隊伍的調(diào)遷費(fèi)用。”
工程變更。這在工程施工中是不可避免的現(xiàn)象,如果在合同中不明確給予規(guī)定,常常也會引起糾紛和出現(xiàn)管理漏洞,因此,合同中應(yīng)注明“所有的工程變更必須按照項目部規(guī)定的程序辦理變更審批手續(xù),否則,不予確認(rèn)”。
結(jié)算程序。分包工程的結(jié)算是合同管理的一部分,也是分包工程出現(xiàn)問題較多的環(huán)節(jié)之一,因此,在合同中應(yīng)明確按項目規(guī)定的程序辦理結(jié)算手續(xù)。本人認(rèn)為結(jié)算程序如下:乙方對已完分項工程質(zhì)量進(jìn)行自檢并報甲方技術(shù)員抽檢;甲方質(zhì)檢人員對已完成的分項工程質(zhì)量進(jìn)行評定并報駐地監(jiān)理驗收;乙方對經(jīng)甲方評定的分項工程計算工程量并報甲方現(xiàn)場負(fù)責(zé)人和技術(shù)員簽認(rèn);項目工程部門對已完分項工程數(shù)量進(jìn)行審核;項目材設(shè)部門對材料款、機(jī)械租用費(fèi)提出扣除數(shù)量;項目其他部門審批(安全、保衛(wèi)、地方關(guān)系及其他);項目總工程師審批;項目總經(jīng)濟(jì)師審批;項目總會計師審批;項目經(jīng)理審批。這個程序一是便于項目各部門及管理人員對分包工程的有效控制,二是使結(jié)算的過程透明化,使項目各部門及管理人員相互制約,能最大限度地減少分包工程結(jié)算中出現(xiàn)的各種問題。
各種業(yè)務(wù)往來。在工程施工過程中,不可避免地與分包商有這樣或那樣的業(yè)務(wù)往來,為了規(guī)范分包商與項目的各種業(yè)務(wù)往來,有必要在合同中應(yīng)明確“甲方與乙方的一切業(yè)務(wù)往來,必須由承包人或其書面授權(quán)的代理人簽字認(rèn)可,否則,甲方有權(quán)拒絕乙方的一切要求”,這樣可以杜絕與分包商的業(yè)務(wù)往來上出現(xiàn)的各種混亂局面。
分包合同的執(zhí)行要點(diǎn)
合同執(zhí)行情況的跟蹤。項目合同管理部門是分包合同的對口管理部門,須對合同執(zhí)行的整個過程進(jìn)行全程跟蹤,及時處理合同執(zhí)行過程中出現(xiàn)的各種問題,特別是一些大型分包工程,工程規(guī)模大,單位工程多,合同管理若不及時跟上,事過境遷,極易引起糾紛和出現(xiàn)管理漏洞。
合同管理臺帳的建立。在分包工程的合同管理過程中,除了對合同執(zhí)行情況的跟蹤外,另一項極其重要的工作就是及時建立分包工程合同管理臺帳,反映項目與分包商之間的合同額、分包工程的形象進(jìn)度、工程結(jié)算、材料調(diào)拔、機(jī)械租賃、工程借款、工程變更索賠、工程支付、質(zhì)量保證金及其它各項費(fèi)用,需要能夠全面、及時、動態(tài)地反映分包工程合同管理狀況,為分包工程管理的各種決策提供真實的依據(jù),達(dá)到對分包工程有效監(jiān)管。
項目各部門的配合。由于分包商與項目各部門都存在一定的業(yè)務(wù)關(guān)系,對與分包商的業(yè)務(wù)往來進(jìn)行統(tǒng)一管理就顯得十分必要了,然而,由于存在利益關(guān)系,部門之間有時難以協(xié)調(diào)配合,因此,項目需要對項目合同管理部門授予特定的權(quán)力,使項目各部門之間自動配合協(xié)調(diào)工作。
結(jié)算與支付。有的人看來結(jié)算與支付是一回事,從而使分包工程的結(jié)算不愿及時進(jìn)行,其實這是兩個不同的概念,結(jié)算要做到及時,避免因時過境遷帶來不必要的扯皮現(xiàn)象,而支付則需要根據(jù)合同約定、項目資金狀況和分包工程合同管理臺帳反映的情況靈活處理。
權(quán)力約束。在各種利益的驅(qū)動下,工程分包存在很多“暗箱操作”,項目與分包工程相關(guān)的合同管理人員的權(quán)力一旦失控,腐敗就會重生,因此,項目內(nèi)權(quán)力約束機(jī)制的形成對分包工程的合同管理有著非常重要的現(xiàn)實意義。分包工程合同執(zhí)行情況的分析總結(jié)往往被人們所忽視,它是分包工程的合同管理不可缺少的環(huán)節(jié),對提高分包工程的合同管理水平有很好指導(dǎo)作用。該部分工作只有在公司合同管理部門主持下進(jìn)行,并列入公司對項目的考核指標(biāo),項目才能在分包工程的合同管理上下功夫,不斷提高分包工程的合同管理水平。