取中標(biāo)。
(2)圍標(biāo)人對陪標(biāo)人參與圍標(biāo)的補償成本。通常情況下圍標(biāo)人會在建筑市場上尋找一些施工企業(yè)作為陪標(biāo)人共同參與圍標(biāo),圍標(biāo)人與陪標(biāo)人達(dá)成合作協(xié)議后,參與陪標(biāo)的施工企業(yè)會在圍標(biāo)人的授意下以一般投標(biāo)人的身份編制投標(biāo)文件并和圍標(biāo)人共同參與招標(biāo)人組織的招標(biāo)。在整個圍標(biāo)過程中陪標(biāo)人必須嚴(yán)格遵守雙方合作協(xié)議要求以保證圍標(biāo)人能順利中標(biāo),并對整個圍標(biāo)活動保密。圍標(biāo)成功后,圍標(biāo)人給予陪標(biāo)人全部投標(biāo)費用補償以及一定的合作報酬,此間發(fā)生的所有相關(guān)費用計入圍標(biāo)成本。
2.2 圍標(biāo)風(fēng)險分析
(1)圍標(biāo)是一違法行為,故存在一經(jīng)發(fā)現(xiàn)被監(jiān)查機關(guān)懲處的風(fēng)險,政府部門有法律條例明文規(guī)定禁止承包商之間的合謀?!吨腥A人民共和國招投標(biāo)法》第 32 條規(guī)定:招標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報價,不得排擠其他投標(biāo)人的公平競爭,損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。因此,圍標(biāo)活動全過程伴隨有高額罰款風(fēng)險或被迫退出建筑市場的風(fēng)險。
(2)圍標(biāo)本身是一個多方參與合作的過程,每一方都會依照自己利益最大化的原則行事,圍標(biāo)過程存在一定的合作背叛風(fēng)險。參與圍標(biāo)的承包商各方之間的合作是極不穩(wěn)定的,在一般商品市場中買方之間的博弈并不是長期的,而是短期的甚至是一次性的,參與者總是理性地、無可奈何地選擇背叛策略。同時,在圍標(biāo)過程中或圍標(biāo)后,由于存在被查處的可能性,參與圍標(biāo)的各方均需承擔(dān)一定的風(fēng)險,從而使其交易帶來的期望收入下降。
(3)圍標(biāo)不中標(biāo)的風(fēng)險。一是出現(xiàn)多家圍標(biāo),導(dǎo)致不中標(biāo)。二是出現(xiàn)實力較強的投標(biāo)人導(dǎo)致不中標(biāo)。三是圍標(biāo)行為被發(fā)現(xiàn)導(dǎo)致不中標(biāo)。
2.3 圍標(biāo)預(yù)期收益分析
假定圍標(biāo)人與第i個圍標(biāo)成員進行權(quán)錢交易時的貨幣或?qū)嵨锪繛镚 ,則圍標(biāo)人與 n 個圍標(biāo)成員進行權(quán)錢交易時所需付出的費用總和為 M =∑Gi ;假定 P 為圍標(biāo)人圍標(biāo)不被查處的概率,則圍標(biāo)行為被查處的概率為 1-P;假定圍標(biāo)人中標(biāo)的概率為ω,則不中標(biāo)的概率為 1- ω ;中標(biāo)后,工程完工可得到的利潤為 U;在中標(biāo)后任一環(huán)節(jié)被查處后所受到的懲罰損失為 F,包括各種量化的非經(jīng)濟懲罰。在招標(biāo)過程中被發(fā)現(xiàn)查處后所受到的懲罰損失為 f,包括各種量化的非經(jīng)濟懲罰。根據(jù) N-M 效用指數(shù),圍標(biāo)人的預(yù)期收入為: 轉(zhuǎn)貼于:中國項目管理資源網(wǎng)
E=[(U-nG)P+(U-nG -F)(1-P)]ω-[ nG(1-δ)+(nG + f)δ ](1-ω)。
全過程分析決策圍標(biāo)圖,如圖 1。根據(jù)以上的分析結(jié)果,可以得出結(jié)論:
(1)工程利潤的大小與圍標(biāo)的預(yù)期收入成正比,利潤的大小是產(chǎn)生圍標(biāo)的關(guān)鍵因素。利潤越可觀,圍標(biāo)行為越激烈,以至于有些項目出現(xiàn)了從伙人圍標(biāo)的壯觀場面。
(2)懲罰力度的大小同樣影響著圍標(biāo)的發(fā)生,當(dāng)懲罰損失超過圍標(biāo)預(yù)期收益所能承擔(dān)的最高限制時,圍標(biāo)人會選擇退出圍標(biāo)。
(3)當(dāng)圍標(biāo)不被查處的概率很大時,圍標(biāo)的欲望很強烈。因此,加大圍標(biāo)的查處力度,使用各種手段方法,提高整個招標(biāo)投標(biāo)過程的透明度是降低圍標(biāo)發(fā)生的重要舉措。
(4)參與圍標(biāo)的人數(shù)與總投標(biāo)人數(shù)的比例越高,有招標(biāo)人和評標(biāo)專家參與圍標(biāo)的工程,越易中標(biāo)。特別地,當(dāng)所有投標(biāo)人均成為圍標(biāo)集團成員時,圍標(biāo)人中標(biāo)的概率等于1,則一切的評標(biāo)程序、規(guī)則、內(nèi)容均告失效,招標(biāo)流于形式。
(5)不管是圍標(biāo)人數(shù)的增加,還是賄賂費用的提高,圍標(biāo)費用的投入均加大,從而導(dǎo)致圍標(biāo)預(yù)期收益下降,圍標(biāo)發(fā)生概率下降。
3 打擊圍標(biāo)行為的措施和建議
(1)編制高質(zhì)量的標(biāo)底。聘請技術(shù)過硬、信譽高、實力雄厚的造價咨詢機構(gòu)編制標(biāo)底和工程量清單,使編制出的標(biāo)底符合社會平均水平,防止高估冒算,防止工程超額利潤的發(fā)生,降低圍標(biāo)的期望收益。
(2)在招標(biāo)文件的評