算定額子目分項特點及計算規(guī)則,將擬招標工程的全部項目和內容按工程部位、性質等列在清單上,作為招標文件的組成部分,供投標單位逐項填寫。工程總造價是以上四種報價的匯總,投標單位在此基礎上得出最后的總報價。
首先,對工程造價中可變因素波動較大、所占比重也較大的材料市場價格及一些施工措施性費用等方面,引入市場競爭機制,由企業(yè)自主報價,并通過競爭確定招、投標雙方可接受的工程承包價,符合市場經濟的運作規(guī)律。
其次,采用工程量清單報價,投標者可集中力量進行單價分析與施工方案的編寫,避免了各投標單位因預算人員水平差次,素質各異而造成同一份施工圖紙所報價的工程量相差甚遠,不便于評標與定標,從而也不利于業(yè)主選擇合適的承建商。
再者,采用工程量清單報價,有利于中標單位確定后,施工合同單價的確定與簽訂。在工程實施過程中,月、季等結算依據可按照工程量清單所列內容及分項,以合同單價和有關合同條款進行撥付。出現(xiàn)工程變更或索賠時,也可參照工程量清單中的單價來確定新項目的單價或索賠價格。
但現(xiàn)行工程量清單報價法多是將工程直接費用、法定費用、獨立費用分別計取,其單價仍是以單價估價表的形式體現(xiàn),不直觀,更不利于投資者與投標商雙方合同單價的簽定與成本分析,且費用定額按企業(yè)性質劃分,造成同一單位工程產生多種價格,不利于公平競爭。
2.按照綜合單價方式招標
工程承發(fā)包綜合單價結算方式是現(xiàn)階段建設工程承發(fā)包價格的一種改革方法,它是一種以施工圖設計為依據的最直觀、最簡便的工程承發(fā)包價格計算方式。例如標準化程度高的一般住宅工程,可以實行平方米造價包干辦法。工程承發(fā)包雙方可以迅速計算出各自的承受能力,在投標競爭中決定取舍,減少建設期間煩瑣的工程預結算編制和因各種經濟糾紛發(fā)生扯皮現(xiàn)象。
但這種方法對于標準化程度差,尤其是設計變更多、工藝要求復雜、市場變動大的情況就不適用了。
3.按照市場價招標
采用國際慣例,直接按市場價進行工程報價編制,如:
?。?)模板工程:按混凝土構件與模板的接觸面積計量。通用原則未指定具體使用模板構件項目,在招(投)標工程量清單可以出現(xiàn)單項目(如××基礎模板為一個模板項目)或綜合性項目(××),直接按每平方米模板報價。
?。?)混凝土工程:通用原則指單純制作、運輸,搗層模板為一個模板項目的混凝土和養(yǎng)護的全過程。基本上按構件混凝土凈體積計量(包括樓梯、陽臺、欄模板等),小量預制混凝土按個計價。
?。?)鋼筋工程:以建安成型的凈重量為計量單位,不考慮鋼筋出廠時規(guī)格差所產生的重量差因素。根據設計用量直接報市場價。
對于大型項目,尤其是需要進行國際招標的項目,可以采用這種方法進行招標。
三、加強合同管理
業(yè)主通過招標確定合同價后,與施工單位按建設部和國家工商局聯(lián)合編制的建設工程合同范本簽訂施工合同。如何加強合同管理也是整個工程造價管理的重要一環(huán)。這里尤其要強調工程預付款和進度款的支付,采取工程預付款的付款方式往往會給施工單位挪用建設資金制造契機,因此筆者建議采用形象進度付款方式或按照工程預算根據竣工計價付款形式。
四、加強工程決算審計轉貼于:中國項目管理資源網
建設項目實施階段結束、工程竣工驗收后,加強工程決算審計是一項非常重要而有效的措施,這里有一組數(shù)據可以充分說明這一點。某企業(yè)每年都要對所有的工程結算進行全面審核,審減率在6%~35%不等,假如取其平均值以20%的審減率計算,該企業(yè)幾年來的年審查結算值平均達2億元,則每年的凈審減金額即達4000萬元,節(jié)約資金額還是非??捎^的,對于一個開發(fā)商而言,通過這種審查帶來的成本降低,無疑也就為其本身帶來了更大的利潤。這種審核工作雖說是被動的,屬于亡羊補牢的事后控制措施,但由于建筑市場非常復雜,存在工程造價計算方法煩瑣且不直接、各種政策規(guī)定多、項目工期較長、特殊性強、標準化低等情況,所以就現(xiàn)階段來說,加強工程結算審查仍不失為一種很重要的措施。
總之,開發(fā)商要對建設工程項目投資加強控制,就一定要根據建設程序全面展開,尤其要抓住初步設計、招標、合同、工程結算這四個主要環(huán)節(jié),針對具體情況拿出有效辦法,對癥下藥,這樣才能真正有效地控制建設投資。