【摘要】 招標(biāo)投標(biāo)是一種工程交易形式,工程招投標(biāo)的過程就是確定中標(biāo)人和工程價(jià)格的過程,而工程價(jià)格的確定,是工程招投標(biāo)工作中非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié),搞好招投標(biāo)工程的價(jià)格確定工作,可以有效地控制工程造價(jià),創(chuàng)造公平、公正的市場環(huán)境,營造有序競爭的市場機(jī)制。一、工程價(jià)格的構(gòu)成建設(shè)工程產(chǎn)品作為一種特殊的商品,同其他商品一樣,也具有價(jià)值的屬性,它的價(jià)值就是凝結(jié)在工程中的人的勞動(dòng)。工程產(chǎn)品的價(jià)值一般是由三部分組成:其一是物化勞動(dòng)的轉(zhuǎn)化值(Ｃ),在價(jià)格中表現(xiàn)為物質(zhì)資料耗費(fèi)的貨幣支出;其二是勞動(dòng)者為個(gè)人需要所創(chuàng)造的價(jià)值(Ｖ),在價(jià)格中表現(xiàn)為勞動(dòng)報(bào)酬的貨幣支出;其三是勞動(dòng)者為社會(huì)所創(chuàng)造的價(jià)值(ｍ),在價(jià)格中表現(xiàn)為盈利。
招標(biāo)投標(biāo)是一種工程交易形式,工程招投標(biāo)的過程就是確定中標(biāo)人和工程價(jià)格的過程,而工程價(jià)格的確定,是工程招投標(biāo)工作中非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié),搞好招投標(biāo)工程的價(jià)格確定工作,可以有效地控制工程造價(jià),創(chuàng)造公平、公正的市場環(huán)境,營造有序競爭的市場機(jī)制。
一、工程價(jià)格的構(gòu)成建設(shè) 轉(zhuǎn)貼于：中國項(xiàng)目管理資源網(wǎng)
工程產(chǎn)品作為一種特殊的商品,同其他商品一樣,也具有價(jià)值的屬性,它的價(jià)值就是凝結(jié)在工程中的人的勞動(dòng)。工程產(chǎn)品的價(jià)值一般是由三部分組成:其一是物化勞動(dòng)的轉(zhuǎn)化值(Ｃ),在價(jià)格中表現(xiàn)為物質(zhì)資料耗費(fèi)的貨幣支出;其二是勞動(dòng)者為個(gè)人需要所創(chuàng)造的價(jià)值(Ｖ),在價(jià)格中表現(xiàn)為勞動(dòng)報(bào)酬的貨幣支出;其三是勞動(dòng)者為社會(huì)所創(chuàng)造的價(jià)值(ｍ),在價(jià)格中表現(xiàn)為盈利?？梢妰r(jià)格的構(gòu)成以價(jià)值構(gòu)成為基礎(chǔ),是價(jià)值構(gòu)成的貨幣表現(xiàn)。商品價(jià)格的前兩部分貨幣支出形成成本,即(Ｃ+Ｖ)。為了工程價(jià)格的核算方便,成本不直接按照物化勞動(dòng)和勞動(dòng)者個(gè)人勞動(dòng)兩部分價(jià)值或費(fèi)用來確定,而是分為工程的直接費(fèi)和間接費(fèi)。根據(jù)建設(shè)部建招[1999]1號(hào)文件《建設(shè)工程施工發(fā)包與承包價(jià)格管理的暫行規(guī)定》的規(guī)定,工程價(jià)格系指按國家有關(guān)規(guī)定,由甲乙雙方在施工合同中約定的工程造價(jià)。因此,招標(biāo)投標(biāo)工程的價(jià)格應(yīng)理解為中標(biāo)人的中標(biāo)價(jià),它是由直接工程費(fèi)、間接費(fèi)、利潤和稅金構(gòu)成的,其中直接工程費(fèi)包括:直接費(fèi)(人工、材料、施工機(jī)械使用費(fèi));其他直接費(fèi)、現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)(臨時(shí)設(shè)施、現(xiàn)場管理費(fèi));間接費(fèi)包括:企業(yè)管理費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)、其他費(fèi)用;稅金包括:營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加。
二、招標(biāo)投標(biāo)工程價(jià)格管理的依據(jù)
在我國社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)階段,工程預(yù)算定額無疑是工程價(jià)格管理中的重要依據(jù)和有效手段。所謂工程定額,指在工程建設(shè)中單位產(chǎn)品上人工、材料、機(jī)械資金消耗量的規(guī)定。在工程建設(shè)中,定額起著節(jié)約社會(huì)勞動(dòng)和提高生產(chǎn)效率的作用,而且還有利于增強(qiáng)市場的公平競爭,對(duì)規(guī)范市場行為和完善市場的信息系統(tǒng)也起到一定的作用。在現(xiàn)階段,工程的招標(biāo)投標(biāo)采用總價(jià)招標(biāo)方式時(shí),一般要嚴(yán)格按照工程預(yù)算定額中規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則,依據(jù)施工圖紙,計(jì)算出工程量后套用單位估價(jià)表中的定額單價(jià),再根據(jù)費(fèi)用定額的規(guī)定取費(fèi),以確定工程招標(biāo)投標(biāo)的價(jià)格。所以說工程預(yù)算定額是招標(biāo)投標(biāo)工程價(jià)格管理的依據(jù)。
在我國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過程中,工程價(jià)格的管理,僅有工程預(yù)算定額是不夠的,因?yàn)榻?jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,生產(chǎn)效率的大幅度提高,新材料、新技術(shù)、新機(jī)械、新工藝的廣泛應(yīng)用,導(dǎo)致工程預(yù)算定額滯后于生產(chǎn)的發(fā)展,有時(shí)甚至限制了生產(chǎn)的發(fā)展,所以各級(jí)政府相繼出臺(tái)了各種定額調(diào)整文件(簡稱“政策性調(diào)整文件”),以調(diào)整工程預(yù)算定額水平與工程實(shí)際價(jià)格相適應(yīng)。所以說,“政策性調(diào)整文件”也是招標(biāo)投標(biāo)工程價(jià)格管理的依據(jù)。
隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展,加入ＷＴＯ已成為現(xiàn)實(shí),各個(gè)領(lǐng)域與國際慣例接軌是不可避免的。在未
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