。應(yīng)急預(yù)案的制定對重大危險源的控制不可或缺，通過跟蹤控制和應(yīng)急預(yù)演進行過程控制，有利于風(fēng)險事故的減少。
1.3 運營保修階段
（1）制定缺陷責(zé)任期和 10 年責(zé)任期的風(fēng)險控制工作計劃，督促有關(guān)單位提供建筑物和機械設(shè)備使用與維護手冊，作好設(shè)施管理工作，避免因使用不當而引起的質(zhì)量問題。
（2）組織專家對建筑物竣工狀態(tài)、一年保修期結(jié)束后的狀態(tài)、以后每隔一年的使用狀態(tài)進行檢查，出具檢查與評估報告（以理賠范圍為基礎(chǔ)），必要時可以采取向使用者問卷征求意見的形式。
（3）督促尾項工程和質(zhì)量問題的整改落實，合理規(guī)避缺陷責(zé)任風(fēng)險。
2 風(fēng)險管理模式下三個關(guān)系的轉(zhuǎn)變
推行建設(shè)工程風(fēng)險管理制度，其基本手法是將風(fēng)險進行轉(zhuǎn)移和控制，在此過程中建設(shè)工程各干系人之間的關(guān)系將發(fā)生 3 個變化。
2.1 改變了業(yè)主與保險人的關(guān)系
在原有的工程保險制度下，保險人僅關(guān)注事后理賠，是一種消極的態(tài)度?，F(xiàn)在是由共投體和保險人共同關(guān)注保險標的，在過程控制上明確了雙方的責(zé)任和義務(wù)；雙方共同以保證工程質(zhì)量為底線，以最低限度減少社會資源的浪費為共同目標，有利于降低政府在建設(shè)工程上的風(fēng)險責(zé)任，同時對保障社會公共利益有著積極的促進作用。共投體作為保險合同的一方，風(fēng)險、責(zé)任共擔，有利于協(xié)調(diào)勘察、設(shè)計、施工單位與業(yè)主單位之間的利益沖突，提高工程項目管理的效率。全過程風(fēng)險管理的實施進一步提高了建設(shè)工程參與各方的風(fēng)險意識和管理水平，積極有效地促進了我國建設(shè)工程領(lǐng)域的發(fā)展，滿足了我國在加入 WTO 之后面對國外工程咨詢公司挑戰(zhàn)的需求。保險人積極參與工程建設(shè)的全過程管理，意味著保險人必須增強在工程保險領(lǐng)域的經(jīng)驗和保險實力，這將在客觀上提高保險人的保險管理水平和效益。
2.2 改變了監(jiān)理委托的關(guān)系
現(xiàn)有的監(jiān)理委托關(guān)系的弊端如下：
（1）缺乏公正、獨立性。由于監(jiān)理受業(yè)主的委托，無形中受制于業(yè)主，對業(yè)主的不規(guī)范行為缺乏有效監(jiān)督，監(jiān)理工作缺乏獨立性和公正性，不能做到真正公正、獨立的第三方，從而也不能積極有效的開展監(jiān)理工作，對于工程建設(shè)過程的監(jiān)督管理也只是表面上、形式上的，這樣就降低了建設(shè)工程的質(zhì)量，對業(yè)主也產(chǎn)生了不好的印象，促進了監(jiān)理工作的惡性循環(huán)。
不少業(yè)主是因為國家法律法規(guī)的要求不得不委托監(jiān)理對建設(shè)過程開展監(jiān)督管理工作，而委托了監(jiān)理之后又不愿意放權(quán)，在投資、進度、設(shè)計這些方面都是業(yè)主的單方面決策，使得監(jiān)理工作變成了僅僅是對施工過程的質(zhì)量監(jiān)督，這樣就造成了監(jiān)理的名不副實，從而降低了監(jiān)理的工作職能和水平。由于監(jiān)理對進度、投資沒有管理決策權(quán)，當業(yè)主和承包商片面追求進度、投資方面的控制目標時，根據(jù)投資、進度與質(zhì)量這三者的平衡關(guān)系，必然會降低質(zhì)量方面的要求，而監(jiān)理對此又無法控制，這樣就造成了建設(shè)工程質(zhì)量的低下。
（2）先天不足，無法彌補?，F(xiàn)行建筑法規(guī)和體制下，監(jiān)理的工作范圍僅僅局限于施工階段，不能參與項目的全壽命周期管理，不僅在保修期的服務(wù)少，尤其是在設(shè)計階段無法介入，無法進行預(yù)先控制，而設(shè)計階段對于整個項目的質(zhì)量、投資、進度有著非常重要的作用，不能提前在設(shè)計階段介入，那么施工階段的風(fēng)險控制就非常困難。
（3）安全管理缺乏資金保障，安全條例無法落實。由于安全管理資金常常無法到位，監(jiān)理無法對安全管理工作進行監(jiān)督，增大了安全事故的發(fā)生概率，間接造成了業(yè)主和政府的壓力。
由保險人委托風(fēng)險管理單位的優(yōu)勢，一是公正、獨立。風(fēng)險管理單位受保險人委托開展風(fēng)險管理工作，目標是保險標的，作為獨立于業(yè)主、承包商以及設(shè)計和勘察單位的第三方，真正具備了公正獨立性，有效的提高了工程質(zhì)量，把政府從實體工程質(zhì)量安全的監(jiān)督中解脫出來，降低了政府
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