鑒于我國特殊國情，目前國內(nèi)水利行業(yè)包括水利、電力等專業(yè)的有關(guān)工程項目。而水務工程從廣義上來講，實質(zhì)上就是水利工程，但由于它分由不同政府部門管轄，所以它又涵蓋市政、國土、環(huán)保等部門的業(yè)務范圍。本文述及的涉外水務工程實質(zhì)上均適用上述專業(yè)或部門所涵蓋的范圍，為了便于本文論述和讀者對文章的理解，現(xiàn)從數(shù)學概念的角度對本文述及的“水利”和“水務”兩詞作如下特別定義：水利或水務是指它們兩者的并集，可相互通用，同時又具備各自獨有的特點。

    當今世界正處于新的經(jīng)濟全球化浪潮中，我國加入WTO，是進一步促進我國可持續(xù)發(fā)展的需要，是改革開放的中國融人世界經(jīng)濟主流的戰(zhàn)略選擇。加入WTO之后，中國的工程建筑市場已經(jīng)成為國際工程承包商和大型跨國投資公司關(guān)注的焦點，他們除到中國進行市場調(diào)研和考察之外，越來越多的公司開始在中國設立商務機構(gòu)甚至直接投資或承包各類工程。水務工程建筑市場是工程建筑市場中市場化程度較低的一塊特殊領域，其現(xiàn)時可基本看作是一塊準壟斷市場，但國家正積極醞釀進行市場化改革，國外同行也意識到了這一點，他們早巳通過各種途徑和方式，慢慢地熟悉中國的政治經(jīng)濟環(huán)境，積累經(jīng)驗，一旦時機成熟，他們將會涌向這塊尚未被充分開墾的處女地。對國內(nèi)同行來說，我們首先面臨著嚴峻的壓力，因為國外公司憑借其雄厚的經(jīng)濟、技術(shù)和管理實力，勢必會很快占領一大部分市場份額，賺走一大部分市場利潤，這對我國競爭力尚不強大的公司將產(chǎn)生強大的沖擊、排擠和影響。加入WTO后，失去行政等各種非競爭因素保護的國內(nèi)工程咨詢行業(yè)的絕大部分公司將面臨生死存亡的考驗；另一方面，這也是一種機會，通過合資或合作等多種方式，我們可以借機學習國際先進的管理經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)自己的不足和發(fā)揮自己的長處，研究如何參與國內(nèi)和國際工程咨詢市場的競爭。

    本文結(jié)合我國水務行業(yè)市場化改革的思路和筆者所參與的幾個涉外水電及熱電工程的投資、總承包以及項目分包、招投標和工程建設管理等的經(jīng)驗和實踐，從涉外工程投資和總承包管理的角度簡述涉外工程的主要特點，并對涉外水務工程投資和總承包的運作和管理提出一些初步的建議和對策。

    涉外工程建設的主要方式涉外工程，根據(jù)不同國家和地區(qū)的政治、經(jīng)濟、文化的差異，其建設資金來源也多種多樣，因此具體情況也千差萬別。長期已來，我國的水利、水電、熱電等基礎設施和能源工程的投資、建設及管理均按計劃經(jīng)濟模式運行，國家承擔了投資、建設、銷售和管理的全部職責，這造成國內(nèi)工程咨詢行業(yè)的勘察設計、建設運營等企業(yè)與國際上的通行做法有相當大的差距，企業(yè)缺少競爭意識和風險意識。隨著改革開放的深入,我國的工程咨詢業(yè)也開始進入市場，逐漸按國際慣例進行規(guī)范的投資、建設、銷售和管理工作，，但由于我國司法、行政、經(jīng)濟等獨具中國特色的實際情況，國內(nèi)的涉外工程與國際上的通行做法還是有相當大的差別，有其獨特的特點。

    因為我國的水利、水電、熱電市場尚未完全對外開放，所以一些大型特大型的能源工程項目仍然由國家進行投資，基本按傳統(tǒng)的模式運作。不過，已有一些中小型項目正逐步進入市場，或由國際投資集團直接投資建設和運營，或由國內(nèi)企業(yè)與國外公司合作投資、建設和運營。由于國內(nèi)企業(yè)一般資金不夠雄厚，所以這些涉外項目一般由國內(nèi)的企業(yè)以設備、土地等入股，國外公司以資金入股，以BOT方式（或其變種方式，如BOO，BOOT等）簽約投資，然后由國內(nèi)企業(yè)以EPC（設計、采購和建造）方式總承包建設，經(jīng)營一定期限后轉(zhuǎn)讓給工程所在地的政府或其它地方機構(gòu)。

    涉外工程生命力的核心和基礎資格資信體系是西方企業(yè)進行商務合作和管理的基礎，國外的水電及熱電工程對總承包和施工企業(yè)

    項目經(jīng)理勝任力免費測評PMQ上線啦！快來測測你排多少名吧~

    http://m.opto-elec.com.cn/pmqhd/index.html