為303萬(wàn)美元,占合同總額的15.15%;索賠實(shí)例之二,我國(guó)某公司在中東某國(guó)承包了一項(xiàng)住宅工程,合同額為5000萬(wàn)美元,合同期為2年,工程于1981年5月26日開(kāi)工,結(jié)果到1987年7月完工,拖期4年,在此情況下,公司于1983年專門成立了索賠班子,經(jīng)過(guò)4年多的艱苦努力,認(rèn)真準(zhǔn)備索賠論證資料,仔細(xì)計(jì)算索賠款項(xiàng),通過(guò)對(duì)業(yè)主的索賠,最后業(yè)主不僅免除了罰款,而且還支付給我方一筆可觀的變更工程款和附加費(fèi)用,取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益。如果沒(méi)有索賠,我方經(jīng)受的經(jīng)濟(jì)損失將十分慘痛。
2、索賠的內(nèi)容
2.1 合同的索賠
合同一旦簽定,對(duì)雙方當(dāng)事人都有約束力,這種約束力受法律保護(hù)。合同文件包括的范圍很寬,最主要的是合同條件、技術(shù)規(guī)范說(shuō)明、圖紙和工程量表。在索賠案例中,有關(guān)合同條件、工程量和價(jià)格表方面出現(xiàn)的問(wèn)題較多。有關(guān)合同條件的索賠內(nèi)容常見(jiàn)于以下兩個(gè)方面。
2.1.1 合同文件的組成問(wèn)題引起索賠
合同是在投標(biāo)后通過(guò)雙方協(xié)商修改最后確定的,雙方簽字的合同協(xié)議書(shū)中表明業(yè)主已接受了承包商的投標(biāo)書(shū),即接受了投標(biāo)書(shū)的內(nèi)容和標(biāo)價(jià),如果未注意到投標(biāo)書(shū)中某處附有說(shuō)明的條件,這些說(shuō)明就有可能被視為索賠的依據(jù)。例如,承包商的報(bào)價(jià)單中鋼材項(xiàng)注明是采用當(dāng)?shù)氐哪骋恍吞?hào)鋼材,在施工中由于鋼材質(zhì)量問(wèn)題被監(jiān)理工程師拒絕使用,承包商不得不買進(jìn)更高質(zhì)量的鋼材,因出現(xiàn)了鋼材差價(jià),承包商會(huì)提出索賠。
2.1.2 合同缺陷
合同缺陷表現(xiàn)為合同文件規(guī)定不嚴(yán)謹(jǐn)甚至矛盾,以及合同中的遺漏或錯(cuò)誤。這不僅包括商務(wù)條款中的缺陷,也包括技術(shù)規(guī)范和圖紙中的缺陷。對(duì)此,監(jiān)理工程師有權(quán)作出解釋,但如果承包商執(zhí)行解釋后引起成本增加或工期延長(zhǎng),則有權(quán)為此提出索賠。
2.2 因意外風(fēng)險(xiǎn)和不可預(yù)見(jiàn)因素引起的索賠
合同執(zhí)行過(guò)程中,如果發(fā)生意外風(fēng)險(xiǎn)和不可預(yù)見(jiàn)因素而使承包商蒙受損失時(shí),承包商有權(quán)向業(yè)主要求給予補(bǔ)償。
2.2.1 自然災(zāi)害
自然災(zāi)害的經(jīng)濟(jì)損失應(yīng)該向保險(xiǎn)公司索賠,承包商還有權(quán)向業(yè)主要求順延工期,也就是說(shuō)提出“工期索賠”要求。
2.2.2 特殊風(fēng)險(xiǎn)
合同文件中規(guī)定應(yīng)有業(yè)主承擔(dān)責(zé)任的戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)等5種風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)造成的后果可能是嚴(yán)重的,承包商除可以獲得任何已完成永久工程及材料的付款、合理利潤(rùn)、中斷施工的損失、修復(fù)和重建費(fèi)用外,還有權(quán)獲得施工機(jī)具、設(shè)備的撤離費(fèi)和合理的人員遣返費(fèi)。
2.2.3 不利自然條件
不利自然條件是指即使有經(jīng)驗(yàn)的承包商在投標(biāo)階段利用招標(biāo)文件中提供的資料和通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘察也無(wú)法合理預(yù)見(jiàn)到的不利施工條件。如施工中遇到豐富地下水、地質(zhì)斷層、天然溶洞、沉陷等,影響到改變?cè)ǖ氖┕し椒?、降低施工速度或增大工程量,承包商可要求工期和費(fèi)用的索賠。
2.2.4 施工中遇到地下文物或構(gòu)筑物
只要是施工中遇到合同文件中未注明的地下文物或構(gòu)筑物時(shí),監(jiān)理工程師應(yīng)按變更工程處理,承包商有權(quán)提出工期和費(fèi)用的索賠。
2.3 設(shè)計(jì)圖紙或工程量表中的錯(cuò)誤引起索賠
交給承包商的標(biāo)書(shū)中圖紙或工程量表有時(shí)難免會(huì)出現(xiàn)錯(cuò)誤,如果由于改正這些錯(cuò)誤而使施工費(fèi)用增加或工期延長(zhǎng),承包商有權(quán)提出工期和費(fèi)用的索賠。這些錯(cuò)誤包括:
(1)設(shè)計(jì)圖紙與工程量表中的要求不符;
(2)現(xiàn)場(chǎng)條件與設(shè)計(jì)圖紙要求相差較大,大量增加了工程量;
(3)純粹的工程量錯(cuò)誤。
即使是總價(jià)合同,如果工程量有較大出入,承包商也有權(quán)提出索賠。
2.4 業(yè)主應(yīng)負(fù)的責(zé)任
項(xiàng)目施工過(guò)程中有時(shí)會(huì)出現(xiàn)業(yè)主違約或推遲某一事件的發(fā)生,他應(yīng)承擔(dān)部分責(zé)任,招致承包商提出索賠要求。
(1)拖延提供施工現(xiàn)場(chǎng)。因自然災(zāi)害影響或施工現(xiàn)場(chǎng)的搬遷工作進(jìn)展不順利等原因,沒(méi)能如期向承包商移交合格的、可以直接進(jìn)行施工的現(xiàn)場(chǎng)。
(2)拖延支付工程款。此時(shí)承包商不僅要求
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