支付應(yīng)得工程款,而且還有權(quán)索賠利息,因?yàn)闃I(yè)主對(duì)支付工程款的拖延將影響承包商的資金周轉(zhuǎn)。
(3)業(yè)主提前占用部分永久工程引起的損失。工程實(shí)踐中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)業(yè)主從經(jīng)濟(jì)利益方面考慮將部分單項(xiàng)工程提前使用,或從其他方面考慮提前占用部分分項(xiàng)工程。如果不是按合同規(guī)定的時(shí)間,占用部分工程,而又對(duì)提前占用產(chǎn)生的不良后果考慮不周,將會(huì)引起承包商的索賠。不良后果大致包括兩個(gè)方面:一是提前占用的部分永久工程如果造成損壞,應(yīng)由業(yè)主負(fù)責(zé);二是提前占用的部分工程如果影響了承包商的后續(xù)工程,且該部分又是位于承包商施工計(jì)劃關(guān)鍵線路上的施工,承包商將會(huì)提出索賠。
(4)業(yè)主要求趕工引起的索賠。當(dāng)工程遇到不屬于承包商責(zé)任的事件發(fā)生,或改變了部分工程的施工內(nèi)容而必須拖延工期時(shí),業(yè)主基于某種考慮(如為了按期完成國(guó)家下達(dá)的投產(chǎn)指標(biāo))堅(jiān)持不予展延,這就迫使承包商加班趕工,在施工現(xiàn)場(chǎng)不合理的投入較多的機(jī)械和勞務(wù),雖然總進(jìn)度上可能加快,但由于現(xiàn)場(chǎng)施工條件的限制,機(jī)械和人工可能發(fā)揮不了應(yīng)有的效率而導(dǎo)致成本的增加。為此,承包商除可以要求因工期延誤造成的損失外,還可以提出對(duì)趕工措施費(fèi)、降效損失費(fèi)、新增設(shè)備租賃費(fèi)等方面的補(bǔ)償要求。
由此可見(jiàn),可以引起承包商索賠的事件隨時(shí)可能發(fā)生,只要承包商提高索賠意識(shí),加強(qiáng)索賠管理,成功的索賠并不難辦到。
3、索賠的程序
3.1 索賠意向通知
在索賠事件發(fā)生后,承包商應(yīng)抓住索賠機(jī)會(huì),迅速作出反應(yīng)。承包商應(yīng)在索賠事件發(fā)生后的28天內(nèi)向工程師遞交索賠意向通知,聲明將對(duì)此索賠事件提出索賠。該意向通知是承包商就具體的索賠事件向工程師和業(yè)主表示的索賠愿望和要求。如果超過(guò)這個(gè)期限,工程師和業(yè)主有權(quán)拒絕承包商的索賠要求。
3.2 索賠的準(zhǔn)備
當(dāng)索賠事件發(fā)生,承包商就應(yīng)進(jìn)行索賠處理工作,直到正式向工程師和業(yè)主提交索賠報(bào)告。這一階段包括許多具體的復(fù)雜的工作,主要有:
(1)事態(tài)調(diào)查,即尋找索賠機(jī)會(huì)。通過(guò)對(duì)合同實(shí)施的跟蹤、分析、診斷,發(fā)現(xiàn)索賠機(jī)會(huì),則應(yīng)對(duì)它進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查和跟蹤,以了解事件經(jīng)過(guò)、前因后果,掌握事件翔實(shí)情況;
(2)損害事件原因分析。即分析這些損害事件是由誰(shuí)引起的,它的責(zé)任應(yīng)由誰(shuí)承擔(dān)。一般只有非承包商責(zé)任的損害事件才有可能提出索賠;
(3)索賠根據(jù),即索賠理由,主要指合同文件。必須按合同判明這些索賠事件是否違反合同,是否在合同規(guī)定的索賠范圍之內(nèi),只有符合合同規(guī)定的索賠要求才有合法性;
(4)損失調(diào)查,即為索賠事件的影響分析。它主要表現(xiàn)在工期的延長(zhǎng)和費(fèi)用的增加。如果索賠事件不造成損失,則無(wú)索賠可言。調(diào)查損失的重點(diǎn)是收集、分析、對(duì)比實(shí)際和計(jì)劃的施工進(jìn)度,工程成本和費(fèi)用方面的資料,在此基礎(chǔ)上計(jì)算索賠值;
(5)收集證據(jù),索賠事件發(fā)生,承包商就應(yīng)抓緊收集證據(jù),并在索賠事件持續(xù)期間一直保持有完整的當(dāng)時(shí)記錄。同樣,這也是索賠要求有效的前提條件。如果在索賠報(bào)告中提不出證明其索賠理由、索賠事件的影響、索賠值的計(jì)算等方面的詳細(xì)資料,索賠要求是不能成立的。在實(shí)際工程中,許多索賠要求都因沒(méi)有或缺少書(shū)面證據(jù)而得不到合理的解決。所以承包商必須對(duì)這個(gè)問(wèn)題有足夠的重視。通常承包商應(yīng)按工程師的要求做好并保持當(dāng)時(shí)記錄,并接受工程師的審查;
(6)起草索賠報(bào)告,索賠報(bào)告是上述各項(xiàng)工作的結(jié)果和概括,它表達(dá)了承包商的索賠要求和支持這個(gè)要求的詳細(xì)依據(jù),它決定了承包商索賠的地位,是索賠要求能否獲得有利和合理解決的關(guān)鍵。
3.3 索賠報(bào)告遞交
索賠意向通知提交后28天內(nèi),或工程師可能同意的其他合理時(shí)間內(nèi),承包商應(yīng)遞交正式的索賠報(bào)告。索賠報(bào)告的內(nèi)容包括:事件發(fā)生的原因、證據(jù)資料、索賠的依據(jù)、此項(xiàng)索賠要求補(bǔ)償?shù)目铐?xiàng)和工期展延天數(shù)的詳
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