第一章 總 則
第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)水利基本建設(shè)資金管理、保證資金合理、有效使用，提高投資效益，根據(jù)現(xiàn)行基本建設(shè)財(cái)政財(cái)務(wù)管理規(guī)定，結(jié)合水利基本建設(shè)特點(diǎn)，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于管理和使用水利基本建設(shè)資金的各級(jí)財(cái)政部門、水利基本建設(shè)項(xiàng)目主管部門（包括流域機(jī)構(gòu)，以下簡(jiǎn)稱“水利主管部門”）和水利建設(shè)單位（項(xiàng)目法人，下同）。
第三條 本辦法所稱水利基本建設(shè)資金是指納入國(guó)家基本建設(shè)投資計(jì)劃，用于水利基本建設(shè)項(xiàng)目的資金。
第四條 水利基本建設(shè)資金管理的基本原則是：
（一）分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)原則。水利基本建設(shè)資金按資金渠道和管理階段，實(shí)行分級(jí)管理，分級(jí)負(fù)責(zé)。
（二）專款專用原則。水利基本建設(shè)資金必須按規(guī)定用于經(jīng)批準(zhǔn)的水利基本建設(shè)項(xiàng)目，不得截留、擠占和挪用。財(cái)政預(yù)算內(nèi)水利基本建設(shè)資金按規(guī)定實(shí)行專戶存儲(chǔ)。
（三）效益原則。水利基本建設(shè)資金的籌集、使用和管理，必須厲行節(jié)約，降低工程成本，防止損失浪費(fèi)，提高資金使用效益。
第五條 水利基本建設(shè)資金管理的基本任務(wù)是：貫徹執(zhí)行水利基本建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)章制度；依法籌集、撥付、使用水利基本建設(shè)資金，保證工程項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行；做好水利基本建設(shè)資金的預(yù)算、決算、監(jiān)督和考核分析工作；加強(qiáng)工程概預(yù)（結(jié)）算、決算管理，努力降低工程造價(jià)，提高投資效益。
第二章 管理職責(zé)
第六條 各級(jí)財(cái)政部門、水利主管部門和建設(shè)單位必須按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)合理安排和使用水利基本建設(shè)資金。單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)基本建設(shè)資金使用管理負(fù)全面責(zé)任，主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。單位內(nèi)部有關(guān)職能部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)。
第七條 各級(jí)財(cái)政部門對(duì)水利基本建設(shè)資金管理的主要職責(zé)是：
（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章；
（二）制定水利基本建設(shè)資金管理規(guī)定；
（三）審核下達(dá)水利基本建設(shè)支出預(yù)算，審批年度基本建設(shè)財(cái)務(wù)決算；
（四）參與水利基本建設(shè)項(xiàng)目年度投資計(jì)劃安排；
（五）組織調(diào)度預(yù)算內(nèi)水利基本建設(shè)資金，根據(jù)基本建設(shè)程序、年度基本建設(shè)支出預(yù)算、年度投資計(jì)劃及工程進(jìn)度核撥資金；
（六）審查并確定有財(cái)政性資金投資項(xiàng)目的工程概預(yù)（結(jié)）算及標(biāo)底造價(jià)；
（七）監(jiān)督檢查水利基本建設(shè)資金的使用與管理，并對(duì)發(fā)現(xiàn)問題做出處理；
（八）審批水利基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算，參加項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。
第八條 水利主管部門基本建設(shè)資金管理的主要職責(zé)：
（一）貫徹執(zhí)行水利基本建設(shè)法律、法規(guī)及水利基本建設(shè)資金管理辦法等規(guī)章；
（二）匯總、編報(bào)年度基本建設(shè)支出預(yù)算、財(cái)務(wù)決算，審批所屬單位年度基本建設(shè)財(cái)務(wù)決算；
（三）依法合理安排資金，及時(shí)調(diào)度和撥付水利基本建設(shè)資金；
（四）對(duì)所屬基本建設(shè)項(xiàng)目的工程概算審核、年度投資計(jì)劃安排（包括年度計(jì)劃調(diào)整）、工程招投標(biāo)、竣工驗(yàn)收等進(jìn)行管理；
（五）對(duì)單位（部門）的水利基本建設(shè)資金使用和管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大問題提出意見報(bào)同級(jí)財(cái)政部門處理；
（六）收集、匯總、報(bào)送基本建設(shè)資金使用管理信息，編報(bào)建設(shè)項(xiàng)目的投資效益分析報(bào)告；
（七）督促竣工項(xiàng)目做好竣工驗(yàn)收前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，及時(shí)編報(bào)竣工財(cái)務(wù)決算。
第九條 建設(shè)單位基本建設(shè)資金使用與管理的主要職責(zé)：
（一）貫徹執(zhí)行水利基本建設(shè)規(guī)章制度；
（二）建立、健全基本建設(shè)資金內(nèi)部管理制度；
（三）及時(shí)籌集項(xiàng)目建設(shè)資金，保證工程用款；
（四）編制年度建設(shè)支出預(yù)算和年度基本建設(shè)財(cái)務(wù)決算；
（五）辦理工程與設(shè)備價(jià)款結(jié)算，控制費(fèi)用性支出，合理、有效使用基本建設(shè)資金；
（六）編制項(xiàng)目的工程概預(yù)算，組織實(shí)施項(xiàng)目籌集、工程招投標(biāo)、合同簽訂、竣工驗(yàn)收等工作；
（七）收集匯總并上報(bào)基本建設(shè)資金使
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