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水利工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響后評價(jià)理論與方法初探

2007/9/19 18:20:22 |  6581次閱讀 |  來源:網(wǎng)友轉(zhuǎn)載   【已有0條評論】發(fā)表評論

是否按環(huán)境影響報(bào)告書(表)的要求建設(shè)環(huán)境保護(hù)設(shè)施;檢查施工期間環(huán)境保護(hù)工作完成情況,一些受到破壞的環(huán)境是否已經(jīng)恢復(fù),檢查施工期間環(huán)境監(jiān)測的開展情況;檢查環(huán)境管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和運(yùn)行情況。隔河巖水利樞紐工程等通過環(huán)??⒐を?yàn)收,對工程建設(shè)的環(huán)保工作進(jìn)行全面總結(jié),對項(xiàng)目“三同時(shí)”執(zhí)行情況進(jìn)行了全面的回顧和評價(jià)。

3.5 檢查環(huán)境監(jiān)測設(shè)施的運(yùn)行情況,為環(huán)境監(jiān)測斷面和監(jiān)測項(xiàng)目的調(diào)整和優(yōu)化提供依據(jù)

工程項(xiàng)目的環(huán)境監(jiān)測站網(wǎng)設(shè)計(jì)中,環(huán)境監(jiān)測斷面和監(jiān)測項(xiàng)目是根據(jù)原有的環(huán)境條件在預(yù)測評價(jià)的基礎(chǔ)上進(jìn)行設(shè)置的,與工程運(yùn)行后的環(huán)境狀況可能存在差異,工程投入生產(chǎn)運(yùn)行后,自然環(huán)境條件和社會(huì)環(huán)境條件也在發(fā)生變化,需要根據(jù)新的環(huán)境狀況對原來的環(huán)境監(jiān)測站網(wǎng)設(shè)計(jì)進(jìn)行檢驗(yàn)。環(huán)境影響后評價(jià)過程中,對工程投入生產(chǎn)運(yùn)行后的環(huán)境狀況進(jìn)行系統(tǒng)的調(diào)查研究,對污染源的數(shù)量和分布情況進(jìn)行全面的了解,對監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行系統(tǒng)分析,在此基礎(chǔ)上,對環(huán)境監(jiān)測斷面和監(jiān)測項(xiàng)目進(jìn)行合理的調(diào)整和優(yōu)化。

4 環(huán)境影響后評價(jià)的方法和步驟

4.1 環(huán)境影響后評價(jià)的方法

環(huán)境影響后評價(jià)的基本方法是有無對比法,即項(xiàng)目建成后實(shí)際產(chǎn)生的環(huán)境影響和環(huán)境質(zhì)量狀況,與項(xiàng)目建設(shè)前環(huán)境本底狀況和項(xiàng)目決策過程中環(huán)境評價(jià)預(yù)測成果相比較,通過綜合分析,對工程建成后的環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行評價(jià),確定項(xiàng)目實(shí)際存在的有利影響和不利影響因素,提出進(jìn)一步發(fā)揮工程的有利影響和減小不利影響的措施。

4.2 環(huán)境影響后評價(jià)的步驟

4.2.1 調(diào)查收集資料

環(huán)境影響后評價(jià)需要收集以下五個(gè)主要方面的資料。

⑴環(huán)境影響評價(jià)成果。水利工程可行性研究階段環(huán)境影響評價(jià)成果資料是開展水利工程環(huán)境影響后評價(jià)的基礎(chǔ),工程建設(shè)前的環(huán)境背景,是環(huán)境影響后評價(jià)分析工程運(yùn)行后產(chǎn)生環(huán)境影響和環(huán)境變化趨勢的前提。各環(huán)境要素的預(yù)測成果也是后評價(jià)復(fù)核的主要內(nèi)容。在環(huán)境影響后評價(jià)時(shí)應(yīng)收集環(huán)境影響報(bào)告書及環(huán)保部門的審批意見,包括環(huán)境監(jiān)測資料、各環(huán)境要素(水質(zhì)、水溫、氣象、土壤、陸生生物、水生生物、人群健康等)的影響預(yù)測成果和擬采取的減免不利影響的環(huán)境保護(hù)措施等資料。

⑵環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)成果。環(huán)境保護(hù)措施設(shè)計(jì)和環(huán)境監(jiān)測站網(wǎng)設(shè)計(jì)成果是環(huán)境保護(hù)設(shè)施實(shí)施的重要技術(shù)文件,是檢查環(huán)境保護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”制度執(zhí)行情況的依據(jù),也是后評價(jià)需要驗(yàn)證的重要內(nèi)容。后評價(jià)時(shí)應(yīng)收集初步設(shè)計(jì)階段的環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)成果和審查意見。

⑶施工期間環(huán)境保護(hù)措施實(shí)施的有關(guān)資料。施工活動(dòng)對周圍環(huán)境產(chǎn)生不利影響,如排放廢污水、排放廢氣、產(chǎn)生噪聲、破壞植被等,后評價(jià)時(shí)應(yīng)收集施工期間環(huán)境保護(hù)工作開展情況,施工期間環(huán)境監(jiān)測資料,特別是施工臨時(shí)占地的植被恢復(fù)和復(fù)墾情況。

⑷環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收資料。環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收是水利工程竣工驗(yàn)收不可缺少的內(nèi)容,也是水利工程環(huán)境管理工作的新內(nèi)容。環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收申請報(bào)告的內(nèi)容一般包括前期環(huán)保工作及審批情況、應(yīng)建的環(huán)保設(shè)施及運(yùn)行情況、應(yīng)采取的環(huán)保措施及完成情況、環(huán)保檔案、環(huán)保人員和制度,以及環(huán)境監(jiān)測報(bào)告等。后評價(jià)時(shí)應(yīng)收集經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收報(bào)告以及有關(guān)資料,作為環(huán)境影響后評價(jià)的重要基礎(chǔ)資料。

⑸環(huán)境監(jiān)測資料。環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)是環(huán)境質(zhì)量狀況最直接的反映,也是分析評價(jià)環(huán)境演變趨勢的重要手段;環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的完整和準(zhǔn)確與否,也是后評價(jià)成果是否合理正確的關(guān)鍵。后評價(jià)時(shí)應(yīng)收集各監(jiān)測站(點(diǎn))歷年來的監(jiān)測資料,包括氣象要素、水質(zhì)、水溫、陸生生物、水生生物等。

4.2.2 編制環(huán)境影響后評價(jià)工作大綱

通過對收集資料的分析,根據(jù)項(xiàng)目特性和環(huán)境影響程度,確定后評價(jià)的環(huán)境因子,制定環(huán)境因子評價(jià)的技術(shù)路線,在此基礎(chǔ)上編寫環(huán)境影響后評價(jià)工作大綱。

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