項(xiàng)目對(duì)所在地區(qū)和社區(qū)的影響。由于水電工程的興建，通常都會(huì)帶來(lái)淹設(shè)耕地及移民問(wèn)題，因此，對(duì)于如何為移民及安置區(qū)居民創(chuàng)造共同生存與發(fā)展的良好條件，扶持移民的生產(chǎn)、生活，達(dá)到發(fā)展生產(chǎn)、改善生活、安居樂(lè)業(yè)，增強(qiáng)他們走向富裕的信心，最終達(dá)到共同富裕和長(zhǎng)治久安的目的，這是項(xiàng)目社會(huì)影響后評(píng)價(jià)的重點(diǎn)內(nèi)容。水電建設(shè)項(xiàng)目一般會(huì)對(duì)水域及生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生各種各樣的影響，這些影響給項(xiàng)目區(qū)居民的生產(chǎn)、生活帶來(lái)積極的或消極的作用。在對(duì)水電建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響效果分析時(shí)，應(yīng)包括項(xiàng)目建設(shè)對(duì)流域自然植被，水土保持，局地氣候，河流水質(zhì)、水溫、泥沙和水、陸生物生存環(huán)境的影響分析，以及對(duì)項(xiàng)目區(qū)人文景觀(guān)、文物古跡的影響和對(duì)遺留及新出現(xiàn)環(huán)境問(wèn)題的處理對(duì)策、效果的評(píng)價(jià)等方面。
3.1.2.5項(xiàng)目持續(xù)性評(píng)價(jià)
水電建設(shè)項(xiàng)目的持續(xù)性評(píng)價(jià)是指在項(xiàng)目的建設(shè)資金投入完成后，項(xiàng)目的既定目標(biāo)是否還能繼續(xù)，項(xiàng)目是否可以持續(xù)地發(fā)展下去，接受投資的項(xiàng)目業(yè)主是否愿意并盡可能依靠自己的力量繼續(xù)去實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。項(xiàng)目是否具有可重復(fù)性，即是否可在未來(lái)以同樣方式建設(shè)同類(lèi)項(xiàng)目。根據(jù)水電建設(shè)項(xiàng)目屬?lài)?guó)家基礎(chǔ)設(shè)施的特點(diǎn)，并帶有一定的公益性質(zhì)，故其持續(xù)性后評(píng)價(jià)的影響因素一般包括國(guó)家及地方政府的能源建設(shè)政策、技術(shù)因素、運(yùn)營(yíng)管理水平、企業(yè)財(cái)務(wù)因素、社會(huì)文化因素、環(huán)境和生態(tài)因素、外部因素等。
3.2程序
水電建設(shè)項(xiàng)目的社會(huì)與環(huán)境因素涉及面廣，情況復(fù)雜，影響深遠(yuǎn)，因此其后評(píng)價(jià)的步驟和方法也較為復(fù)雜。水電建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作計(jì)劃的制定越早越好，最好在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中就確定下來(lái)，以便項(xiàng)目管理者和執(zhí)行者在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中就能收集資料。從水電建設(shè)項(xiàng)目周期的概念出發(fā)，每個(gè)項(xiàng)目都應(yīng)重視和準(zhǔn)備事后的評(píng)價(jià)工作。因此，以法律或其它有效的形式，確定水電建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)作為建設(shè)程序中必不可少的一個(gè)階段就格外重要。1995年，在水利部發(fā)布的《水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定(試行)》的通知規(guī)定，“后評(píng)價(jià)”屬于水利工程基建程序的一個(gè)組成部分，即最后一個(gè)階段，并于1996年7月出臺(tái)了《大型水利工程項(xiàng)目后評(píng)價(jià)實(shí)施暫行辦法》，國(guó)家計(jì)委亦出臺(tái)了《國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)暫行辦法》等，其目的是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，以利今后的建設(shè)取得更大的經(jīng)濟(jì)效益。水電建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的程序一般包括選定后評(píng)價(jià)項(xiàng)目、籌備與制定后評(píng)價(jià)工作計(jì)劃、確定后評(píng)價(jià)目標(biāo)與范圍、選擇評(píng)價(jià)指標(biāo)、項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的執(zhí)行及編制后評(píng)價(jià)報(bào)告等。
3.2.1后評(píng)價(jià)項(xiàng)目的選定
作為后評(píng)價(jià)計(jì)劃的一部分，后評(píng)價(jià)項(xiàng)目的選定十分重要。選定后評(píng)價(jià)項(xiàng)目通常有兩條基本原則，即特殊的項(xiàng)目和規(guī)劃計(jì)劃總結(jié)需要的項(xiàng)目。一般可以按下述幾條標(biāo)準(zhǔn)選定后評(píng)價(jià)項(xiàng)目：
(1)引起運(yùn)營(yíng)中出現(xiàn)重大問(wèn)題的水電建設(shè)項(xiàng)目；
(2)一些非常規(guī)的水電建設(shè)項(xiàng)目，如規(guī)模過(guò)大、建設(shè)內(nèi)容復(fù)雜或帶有實(shí)驗(yàn)性新技術(shù)的項(xiàng)目；
(3)發(fā)生重大變化的水電建設(shè)項(xiàng)目，如建設(shè)內(nèi)容、外部條件、樞紐布置等發(fā)生了重大變化的項(xiàng)目；
(4)急需了解作用和影響的水電建設(shè)項(xiàng)目；
(5)可為國(guó)家即將實(shí)施的能源建設(shè)預(yù)算、能源發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃提供信息的水電建設(shè)項(xiàng)目；
(6)為水電建設(shè)投資規(guī)劃、計(jì)劃及確定未來(lái)發(fā)展方向的有代表性的水電建設(shè)項(xiàng)目；
(7)對(duì)開(kāi)展水電建設(shè)領(lǐng)域后評(píng)價(jià)研究有重要意義的水電建設(shè)項(xiàng)目；
(8)其它由國(guó)家或當(dāng)?shù)卣块T(mén)、主管部門(mén)認(rèn)為有必要進(jìn)行后評(píng)價(jià)的水電建設(shè)項(xiàng)目。
3.2.2籌備與制定后評(píng)價(jià)工作計(jì)劃
與項(xiàng)目前評(píng)估類(lèi)似，開(kāi)展水電建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作，首先要組成一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的專(zhuān)家組。后評(píng)價(jià)專(zhuān)家組由“內(nèi)部”和“外部”兩部分專(zhuān)家組成。所謂“內(nèi)部”專(zhuān)家是指被委托機(jī)構(gòu)內(nèi)部的專(zhuān)家；所謂“外部”專(zhuān)
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